庙岛保护发展服务中心综合科、各村党支部：
《关于在庙岛集中开展“转作风、提能力、强担当”解放思想大讨论活动的实施方案》已经庙岛保护发展服务中心党总支同意，现予印发，请认真遵照执行。
庙岛保护发展服务中心党总支
2023年2月28日
关于在庙岛集中开展“转作风、提能力、强担当”解放思想大讨论活动的实施方案
为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步解放思想、寻标定位、加压奋进，持续激发庙岛党员干部干事创业的内生动力，庙岛保护发展服务中心党总支决定，从现在开始，集中约1个月的时间，在庙岛辖区集中开展“转作风、提能力、强担当”解放思想大讨论活动，现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真贯彻落实省委第十二次党代会、市委第十四次党代会精神，扎实推动加快长岛综合试验区高质量发展动员大会各项任务落实，以“转作风、提能力、强担当”为主题，深入开展解放思想大讨论，引导广大党员干部紧密联系思想工作实际，对照新发展要求，对标先进地区，对照日常工作短板，细查问题不足，深挖思想根源，强化整改措施，真正把作风建设成效体现到精神状态提振上、体现到执行能力提高上、体现到发展质效提升上，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新，为长岛绿色低碳高质量发展提供强大精神动力。
二、主要任务
庙岛保护发展服务中心、各村党支部要紧紧围绕今年区工委管委的工作部署和目标要求，紧密联系党员干部思想和工作实际，更加突出问题导向，更加注重问题解决，认真查找不足，深刻剖析原因，有针对性地制定整改措施，切实把解放思想激发出来的动力和活力，集中到抓工作、促落实、见成效上。要重点查摆以下六个方面问题：
（一）解放思想不足问题。有的站位不高，没有跳出长岛、放眼全市、全省乃至全国选标定位、创新突破的勇气，目光狭窄、偏安一隅，甘于当“井底蛙、洞中仙”；有的遇到新矛盾新问题习惯于“向左看”“向右看”，甚至“向后看”，看有没有惯例可循、有没有现成经验可用，缺少敢闯敢试敢为人先的锐气和魄力；有的安于现状，只求过得去，不求过得硬，缺乏紧盯目标不放松、不达目的不罢休、不创一流不甘心的进取精神和拼搏劲头；有的自我感觉良好，不愿揭短亮丑，习惯于拿自己的长处与别人的短处比，讲成绩头头是道，讲不足遮遮掩掩，对问题不以为然、对差距视而不见。
（二）担当作为不够问题。有的“不敢担当”，怕担责任、怕有风险、怕惹麻烦，追求“佛系躺平”“四平八稳”，拿“部门职能”“属地管理”“程序规定”等条条框框当“挡箭牌”，遇到矛盾就相互推、往上交；有的“不想担当”，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走；有的“不能担当”，对新发展理念不领会、新工作要求不学习，对工作情况“一问三不知”，对工作任务动辄“不会干、没人干、没钱干”。
（三）工作落实不力问题。有的落实“粗”，工作标准低，粗枝大叶、不实不细，只求干完不求干好；有的落实“慢”，效率拖沓、消极等靠，工作不催不动，对上级任务要求心中无数；有的落实“浅”，抓落实浮在面上，搞形式、走过场、搞突击，只管一时治标，不管长远治本；有的落实“虚”，习惯于当指挥员、传话筒，接任务当面拍胸脯、一交了之，对工作进展不闻不问。
（四）精神状态不佳问题。有的守摊子、混日子，不想事、不干事，一心盼望“船到码头车到站”；有的眼高手低、拈轻怕重，苦活累活不想干，难事要事干不了，整天想着提拔升迁；有的心胸不宽，遇到一点困难、受到一点委屈，怨天尤人、牢骚满腹，撂挑子、甩脸子，甚至放狠话、不服从。
（五）服务意识不强问题。有的单位衙门习气严重，摆不正自身位置，把组织赋予的职责当成“自家的权力”；有的缺乏对群众的感情，服务群众缺乏耐心，对群众呼来喝去，甩脸色、“冷横硬”。
（六）自我约束不严问题。有的“不干事”却“爱说事”，动不动品头论足、说三道四；有的会上不说、会下乱说，甚至发表一些违背组织原则的不当言论；有的作风散漫，迟到早退成为习惯，上班无所事事，做起与工作无关的事却颇有兴致；有的对党纪要求置若罔闻、我行我素，纪律规矩抛之脑后。
三、方法步骤
集中开展解放思想大讨论活动从现在开始到3月底结束，主要分三个阶段进行。
（一）学习讨论（3月1日至10日）。庙岛保护发展服务中心、各村党支部要紧密结合解放思想大讨论活动，集中时间，通过专题讲座、辅导报告、网络学习等途径，采取集中学习、个人自学、座谈研讨等方式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对山东工作的重要指示要求以及中央、省、市经济工作会议和加快长岛综合试验区高质量发展动员大会领导讲话精神，要带着使命思考，带着问题领悟，真正做到学思践悟、学以致用。要紧密联系长岛生态保护和持续发展组织开展学习，结合实际深入讨论，进一步统一思想、明确任务，坚定信心、积极作为。可结合“长岛一家人·党群心连心”新时代服务群众活动，通过开展特色主题党日等方式，不断丰富学习方式和内容。要结合深化干部专业化能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，不断提升广大干部专注本职、开拓创新、攻坚破难的能力。要通过学习讨论使广大干部群众自觉投入到解放思想大讨论活动中，切实把思想认识高度统一到中央和省委、市委、区工委工作部署上来，真正把学习讨论成效转化为推动工作落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）查摆问题（3月11日至17日）。庙岛保护发展服务中心全体工作人员要把查摆问题作为开展解放思想大讨论活动的关键环节，通过实地调研、发放调查问卷等方式，广泛征求意见建议，深入查摆问题不足；要重点对照“六个方面”问题，紧密联系各自实际深入查找存在问题和薄弱环节。其中，要对照先进地区检查在境界、观念、认识方面的差距；对照上级要求检查在作风、效率、干劲、魄力等方面的差距；对照高质量建设海洋生态文明综合试验区目标和高质量发展需要，检查各自在全局视野、战略眼光、效能提速、行政审批、服务基层等方面的差距。同时，还要结合庙岛的工作实际和行业特点，全方位进行查摆，有什么问题查摆什么问题。党员干部尤其是领导干部要发挥表率作用，认真对照以上问题查摆重点，进行全方位、无死角的大排查、大扫除，真正把问题找出来、找实在、找透彻。
（三）整改落实（3月18日至31日）。庙岛保护发展服务中心全体工作人员要把问题整改作为改进作风、推进工作的关键抓手，坚持有什么问题就改进什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，要逐个认领问题、逐项分析整改、逐条归纳整理分析，制定具体整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和整改措施，集中进行整改。要通过整改，进一步明确赶超进位目标，完善发展思路，分解落实任务，让群众看到实实在在的成效。3月底前，庙岛保护发展服务中心要召开总结交流会，对本单位活动开展情况进行总结交流，并向区工委管委书面报告活动开展情况。
四、组织领导
开展“转作风、提能力、强担当”解放思想大讨论活动，是区工委管委落实新发展理念，推进绿色低碳高质量发展，加快长岛海洋生态文明综合试验区建设作出的一项重要部署。各乡镇各部门各单位务必高度重视，精心组织，确保大讨论活动取得实效。
（一）加强组织领导。区工委管委成立全区解放思想大讨论活动领导小组，区工委副书记、管委专职副主任李明涛任组长，有关区领导任副组长，成员由区直有关部门负责同志组成，统筹协调、督促指导大讨论活动开展。领导小组办公室设在区工委党群工作部，具体负责活动的指导协调、统筹推进。庙岛保护发展服务中心全体工作人员要成立专门的领导机构，安排专门力量靠上抓，确保大讨论活动扎实有效开展。
（二）精心组织实施。庙岛保护发展服务中心根据全区统一部署要求，结合庙岛实际制定具体活动实施方案，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，注重联系实际和解决问题，广泛发动干部群众积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮。要及时掌握活动开展中的各种思想反映，做好教育引导工作，确保大讨论活动健康开展。
（三）加强宣传引导。庙岛保护发展服务中心综合科要认真谋划、科学策划，采取各种宣传手段，全方位宣传解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，展示全区干部群众干事创业、投身发展的饱满热情和崭新风貌，营造浓厚活动氛围。优秀做法、案例及时向上报告。
集中活动结束后，庙岛保护发展服务中心要把解放思想大讨论活动作为一项常态化工作不断深化、持续推进。
解读文件：【文件解读说明】《关于在庙岛集中开展“转作风、提能力、强担当”解放思想大讨论活动的实施方案》的解读
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