根据区工委统一部署，2025年4月下旬至7月下旬，区工委第七轮巡察组对区人力资源和社会保障局进行了巡察。10月29日，区工委巡察组向区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）高度重视整改工作。局党组将整改工作作为重大政治任务，主要负责人亲自抓、负总责，成立由党组书记任组长的整改落实领导小组，主动认领问题，牵头明确整改问题清单、整改措施和重点内容，带头领办重点难点问题、协调重点环节，督导推动问题整改。局党组主要负责同志认真落实第一责任人责任，带领班子成员及各科室单位逐项梳理问题，建立整改台账，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，做到问题清晰、责任明确。
（二）严格把关整改质效。局党组认真落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦巡察整改要求，强化系统思维、深化标本兼治，对问题逐一梳理，制定《区人社局关于巡察反馈意见的整改工作方案》及巡察整改台账，注重针对性和可操作性，将问题细化分解为具体整改事项，明确责任科室和责任人，确保整改任务落实到人，建立“每周调度、半月汇总、月度小结”的常态化督查机制，定期跟踪整改进度，及时发现问题并督促整改，确保各类问题整改到位。采取查阅资料、现场检查、个别访谈等方式，对整改情况进行全面检查，确保整改质量。主动接受纪检监察部门、上级主管部门和社会监督，对整改不力的科室和个人进行问责。
（三）强化巡察成果转化。坚持“重点改”与“全面改”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，深入分析问题原因，从源头上查找管理漏洞，针对整改中发现的制度漏洞和薄弱环节，修订完善内部管理制度，如财务管理制度、人事管理制度、基金监管制度等，堵塞管理漏洞，推动整改成果制度化、规范化，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，防止问题反弹，切实把巡察整改成果转化为推动人社工作高质量发展的新动力。
二、区工委巡察组反馈意见集中整改进展情况
（一）党中央决策部署在基层落实方面
1.打造就业创业环境有欠缺，落实就业创业政策存在短板。一是全面排查2025年10月以来一次性创业补贴申请办理情况，梳理个体工商户相关信息，对2户已审核通过、处于公示期的补贴对象，立即启动资金支付程序，已在规定时限内完成资金申请、拨付全流程，补贴资金已全部足额发放到位；已建立健全相关工作制度，2025年11月底印发我区《一次性创业补贴申领经办规程实施方案》，方案严格设定补贴发放总周期为20个工作日，对受理、审核、公示、拨付全流程进行节点化、责任化分解，确定各环节办理标准与具体责任人，形成闭环运行，使补贴申领审核效率得到明显提升。二是优化培训课程设置。培训机构已按规定提前7个工作日内报送开班申请，培训课时在原有市级培训课时基础上，新增了4个课时必修课，课程内容涵盖职业道德、安全生产等方面；依托职业技能培训机构，精准对接失业职工群体，开展培训需求摸底和报名指导工作。同时，立足我区海岛特色与乡村振兴发展需求，已于2025年11月11日成功举办一期失业职工餐厅服务技能培训。三是立足海岛实际，积极对接区内具有技能人才自主评价资质的企业，收集企业对相关工种自主评价的意见建议，协助企业克服在方案制定、试题命制、待遇兑现等方面存在的困难，推动自主评价企业开展职业技能人才自主评价活动，促进企业技能人才培养，提高我区企业职工职业技能竞赛水平。四是2025年累计举办线上线下退役军人专场招聘会2场，22家企业参与，提供岗位30个，达成就业意向2人；根据市场需求和退役军人意愿，帮助2名退役士兵申请报名参加无人机驾驶技能培训。
2.以人民为中心的发展思想树得不牢，维护群众权益存在堵点难点。通过长岛政府网站公开长岛殡仪服务场所联系方式。制定长岛殡仪服务场所工作规范等工作制度，组织殡仪服务场所人员开展职业培训。综合利用政府网站、微信公众号、社区宣传栏等线上线下平台及通过打造短视频，以简明易懂的形式，广泛宣传欠薪维权核心渠道（如人社部门热线、全国根治欠薪线索反映平台等）及维权流程，将宣传力量有针对性地投向建筑业、新就业形态等欠薪风险较高的行业和领域，通过“送法进工地、进企业”等活动，实现对农民工、灵活就业人员等重点群体的精准覆盖，提高公众知晓率。
3.对依法行政管控不严，行政行为存在瑕疵。一是加强政治理论教育和党性教育，加强执法工作理论学习，提高工作人员业务水平，完善执法人员资格管理和持证上岗制度，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，坚决杜绝执法程序违法行为出现。同时，工伤行政部门的三名工作人员均已取得执法证，目前，工伤行政部门的三名工作人员均为取得执法证的在职在编人员，2022年以后所有工伤认定案件流程均依法依规。二是调取原始材料核对信息，修正报告内容并补全关键信息，由经办人签字并注明日期；复核归档，派专人进行二次核查卷宗，确认无误后整理归档，同步更新电子档案，确保一致；加强审核，后续填报实行“经办人自审+负责人复审”双审机制，重点核查名称、身份等关键信息，防止问题再现。
4.落实意识形态工作责任制不严格，没有坚决守牢意识形态安全防线。一是把讲政治放在首位，将全面从严治党贯穿工作全过程。强化理论武装，落实“第一议题”制度，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治能力，推动学习成果转化为工作实效。二是落实意识形态工作责任制，将其纳入党建和干部考核，压实各方责任。规范阵地管理，严把内容导向，规范干部职工网络言行。三是健全舆情监测处置机制，紧盯就业、社保、欠薪等热点，及时回应群众诉求，化解舆情风险。召开人社系统全面从严治党暨党建、党风廉政、意识形态建设工作会议2次，进一步统一思想、凝聚共识，明确任务、压实责任，为人社事业高质量发展提供坚强政治保障。四是高度重视宣传队伍建设，举办人社系统宣传工作培训班，通过案例分析、经验分享等形式，帮助人社系统宣传骨干拓宽视野、更新理念、提升技能，为人社政策精准传达、人社故事生动讲述、人社形象充分展现夯实基础。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面
5.抓清廉建设不够有力，廉洁意识还未真正入脑入心。一是创新廉洁警示教育形式，常态化开展警示教育，打破以观看警示教育片为主的传统模式，聚焦社保、医保领域典型职务犯罪和违法违规案例，深入开展案例剖析、研讨交流，坚持以案示警、以案为戒、以案促改，坚决防范干部职工发生违纪违法问题。二是强化重点岗位廉洁风险防控。综合运用日常提醒、事件调查、内控考评、专项检查等手段优化内控管理模式，对高风险重点岗位人员开展定期谈心谈话，从严规范补贴发放、低保审核流程，切实堵塞监管漏洞，开展重点岗位差异化教育，聚焦基金财务、待遇核定发放、稽核等岗位，逐一梳理廉政风险点，制定个性化教育方案，精准开展风险警示教育，同步深化内部风险防控机制建设，筑牢廉洁自律防线。三是强化日常监督提醒，建立专项风险台账并严格执行风险排查制度，精准聚焦残疾人“两项补贴”发放、低保审核等关键环节，及时发现并纠正苗头性问题，将廉政风险排查防控作为履行全面从严治党主体责任的主要举措，以工作岗位为点，以工作流程为线，抓执行促落实，从各科室职责权限入手，扎实开展廉政风险再梳理再排查工作，进一步筑牢党员干部廉洁思想防线，实现警示监督常态化、长效化。
6.执行财经纪律不严格，财务管理存在漏洞。一是重新梳理医保宣传LED购买流程，严格按照流程进行资料补充，将此项固定资产录入资产管理系统。二是由报销人员联系购买相关产品供应商申请重开发票，按报销要求存放报销凭证。原始凭证找出后认真查找原因，附件内容并无疏漏和发票数据一致，下一步提高办公用品附件书写水平做到字迹清晰。三是在规定付款时间内4月9日由预算一体化支付费用，律师协会未能够及时开出发票，于5月15日开出发票后，及时补全发票归档，整改完毕，并及时吸取教训，严格执行财经纪律，认真规范遵守报销流程，杜绝此类情况再次发生。四是2025年4月收到该笔资金时，经与市残联沟通告知，此项资金系省里拨付无需开具收据，因此不提供开具收据的相关信息。2025年10月28日再次与市残联沟通，市残联与省残联沟通后，提供省残联开具收据的信息，于10月28日开具收据，完成整改。
（三）基层党组织和党员队伍建设方面
7.党员教育管理宽松软，党员队伍建设有待加强。一是紧扣党委工作部署，细化学习方案、制定学习计划，明确学习内容、时间节点及责任分工。着力补齐学习短板，在支部集中理论学习中，融入专题研讨与学习交流，切实深化学习成效；健全长效学习机制，严格落实 “三会一课” 制度，用好用活线上学习平台，推动理论学习走深走实，坚决杜绝形式主义，确保党员学习教育成果真正落地见效。二是为流动党员建立信息管理台账，并实施动态更新机制，确保党员的基本信息及联系方式能够及时更新；强化教育管理力度，充分利用现代通讯技术，通过手机、电话及网络等多种渠道，依托微信群等线上平台，构建“指尖上的课堂”，及时向流动党员传达上级组织的要求与精神，定期推送党规党纪、党的二十届四中全会精神等学习资料，确保学习教育不间断；深化纪律警示教育，将《中国共产党纪律处分条例》深度融入“三会一课”等组织生活，作为重要内容进行学习研讨，通过有针对性地讲授纪律党课，开展警示教育，预防违纪违法问题的发生，切实增强流动党员的纪律意识和规矩意识。
8.基层组织建设不扎实，落实新时代党的组织路线尚有差距。一是建立信息月报制度：明确党支部组织委员为党员信息管理第一责任人，党务专干人员为直接责任人，每月定期收集、更新党员变动信息，包括党员入职、离职、退休、调动、去世、流动、组织关系转接等情况，当月变动当月更新、当月上报，坚决杜绝“迟报、漏报、瞒报”；严格信息核实流程：党员信息更新实行“双核实、双签字”制度，由支部党务专干人员初审、组织员复核，经办人、审核人分别签字确认，确保每一条信息真实有效，从流程上杜绝错误统计、违规统计；强化党内统计业务培训：定期组织党务工作者学习党内统计工作条例、统计口径、操作规范，重点培训党员增减、组织关系转接、去世党员申请等业务知识，提升专业能力，杜绝因业务不熟练导致的统计错误；严格统计审核把关：党内统计实行“自查、复核、终审”三级审核机制，统计人员先自查，支部书记再复核，最后报上级党委终审，对统计数据逐人、逐项核对，重点核查党员状态、数量、身份等关键信息，确保统计数据与实际情况完全一致。二是进一步加强党务工作学习，重点研究支部换届流程，确保今后支部换届工作中，严格按照规范流程推进各项工作，做到提前谋划、周密部署、规范操作，确保换届工作每一个步骤严谨有序，切实提升支部换届工作的规范化水平，保障换届工作顺利圆满完成。2025年机关党支部已于7月2日开展支部换届工作，严格遵循规范流程，圆满完成换届选举各项任务。社保支部对换届工作档案进行全面梳理复核，及时补全延期召开会议的书面申请等相关材料。巡察反馈后，立即对会议记录上错误时间进行修改，并交由党支部书记进行审核通过。
9.党建品牌创建有短板，示范引领作用发挥不足。一是紧扣以人民为中心的发展思想，构建“党建引领 人社惠民”服务品牌。坚持品牌建设与人社业务工作同频共振、深度融合，同时，坚持与时俱进、创新载体，不断丰富品牌内涵。二是基于内外部分析，找到党建工作与业务工作的最佳结合点，以“铸盾强军”为品牌，建设成为“党管武装”的坚强执行者、国防动员的精准高效者、军民融合的深度推动者、后备力量的过硬建设者。三是区退役军人事务机关党支部已向上级党委领取入党积极分子考察表并及时发放到入党积极分子手中，按照要求做好谈心谈话和定期评价指导。四是严格落实新时代党的建设总要求，高标准完善落实“三会一课”、主题党日等制度。加强党建材料管理，规范材料生成流程，会议记录、签到表等当场记录、会后核对。实行“分类归档、专柜存放、专人保管”，避免材料缺失问题发生。
（四）巡察整改和成果运用方面
10.对做好巡察“后半篇文章”松劲卸力，没有做好成果运用工作。对现有的差旅费单据逐一进行梳理，按照公务之家审批时间填制单据，确保单据填写严谨规范。退役军人服务中心于8月1日开展《关于进一步强化专责监督工作的通知》集中学习活动，覆盖中心干部11人；二是严格按照“三重一大”要求推进决策程序，将退役军人困难帮扶、大病救助等纳入“三重一大”讨论当中。
三、今后整改工作打算
在开展职业技能竞赛方面，依照市人社局制定的职业技能竞赛实施方案，建立常态化竞赛组织机制，结合重点产业和行业需求，积极争取财政支持，统筹场地、设备、师资等资源，加强与企业、院校的合作，组织我区职业技能竞赛。
在行政执法方面，健全长效机制，紧盯农民工权益保障、行政执法规范等重点领域，完善制度流程，提升工作规范化水平。强化责任落实，严格审核把关，压紧压实工作责任。坚持常态长效，加大政策宣传和业务培训力度，提升履职能力和群众满意度，推动工作高质量发展。
在财务工作方面，务必严格执行财经纪律，务必杜绝财务管理存在的漏洞，认真做好财务工作，规范财务报账流程，杜绝这类情况再次发生。
在工伤认定方面，经办过程中务必依法依规，严格遵守相关规定执行，坚决杜绝程序违法行为的出现，确保工伤认定结论的准确和公正。
在提升技能培训方面，不断优化培训课程设置，在规范课时基础上，强化职业道德、安全生产、消防应急等内容，提升培训实用性。严格培训机构开班审批监管，规范培训流程、严把培训质量。立足我区海岛特色和产业发展需求，精准对接失业职工等重点群体，常态化开展旅游服务、餐厅服务等实用技能培训，切实增强就业竞争力，助力乡村振兴和产业提质升级。
在流动党员管理方面，深化数据动态维护，在现有台账基础上，定期与流动党员进行电话或微信联系，不断更新台账数据。丰富线上学习内容，除了常规的文件推送，转载更多微党课、短视频、图解新闻等适应移动端阅读的学习产品。强化“纪律铸魂”，筑牢廉洁自律防线，将《中国共产党纪律处分条例》的学习纳入流动党员年度学习计划，开展警示教育活动，让纪律红线在流动党员心中扎根。
在清廉建设方面，常态化开展纪律教育和廉政警示，推动廉洁意识入脑入心，从思想根源防范违纪违规问题发生。动态完善廉政风险防控体系，持续更新重点岗位风险台账，强化残疾人“两项补贴”、低保审核等民生事项全流程监管，严防把关不严、违规发放等问题反弹。压紧压实全面从严治党主体责任，以严的基调强化日常监督管理，坚决纠治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益。
在党建工作方面，严格规范换届流程，认真落实基层党组织选举工作条例，细化流程、压实责任，确保每个环节依法依规、严谨有序。强化党建品牌创建，坚持系统谋划、持续推进，结合机关实际完善建立机制，做到久久为功、常态提升。健全党建材料管理，完善归档制度，落实专人负责、动态管理、定期自查，确保规范完整、有据可查。坚持标本兼治、长效常治，以扎实整改推动机关党建工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3217459；邮政信箱长岛乐园大街101号；电子邮箱cdrsjbgs@yt.shandong.cn。
中共长岛综合试验区人力资源和社会保障局党组
2026年3月28日
打印
关闭