【通知公告】长岛海洋生态文明综合试验区大黑山岛西侧370634-20260138~370634-20260141号开放式养殖项目整体海域使用论证报告表和用海情况公示

根据《中华人民共和国海域使用管理法》

《山东省海域使用管理条例》

《海域使用权管理规定》《自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的

通知》等相关法律法规和规范性文件要求，现将以下项目用海申请内容和

项目海域使用论证报告表（见附件

1

）予以公示：

项

目

名

称

：

长

岛

海

洋

生

态

文

明

综

合

试

验

区

大

黑

山

岛

西

侧

370634-20260138~370634-20260141

号开放式养殖项目。

海域使用权出让人：长岛海洋生态文明综合试验区自然资源局。

项目性质：经营性。用海申请类型：出让。

用海类型：一级类渔业用海，二级类开放式养殖用海。

用海方式及具体用途：开放式养殖；用途：筏式养殖。

用海面积：

689.0199

公顷。

用海期限：

10

年。

项目位置：长岛海洋生态文明综合试验区大黑山岛西侧海域（见附件

2

）。

项目海域使用论证报告表编制主体：烟台攸溟环境科技有限公司。

论证报告编号：

3106142026002040

。

现面向社会征求公众意见，对项目海域使用论证报告表和项目用海公

示内容如有异议，请于公示发布之日起

10

个工作日内，以书面形式向长

岛海洋生态文明综合试验区自然资源局提出。

地址：长岛县海港街

9

号，联系人：渔业科

李文清

电话：

0535-3216363

附件：

1.

长

岛

海

洋

生

态

文

明

综

合

试

验

区

大

黑

山

岛

西

侧

370634-20260138~370634-20260141

号开放式养殖项目整体海域使用论证

报告表

2.

宗海界址点坐标

长岛海洋生态文明综合试验区自然资源局

2026

年

11

月

9

日

长岛海洋生态文明综合试验区大黑山岛西

侧

370634-20260138~370634-202601

41

号

开放式养殖项目整体海域使用论证报告表

（

公示稿）

烟台攸溟环境科技有限公司

（统一社会信用代码：

91370612MAKT5HMB39

）

2026

年

11

月

论证报告编制信用信息表

论证报告编号

I

3106142026002040

长岛海洋生态文明综合试验区大黑山岛西侧

论证报告所属项目名称

I

310634-2026013a

～

370634-20260141

号

开放式养

殖项目

一、编制单位基本情况

单位名称

统

一

社会信用代码

法定代表人

股系人

联系人手机

二、编制人员有关情况

烟台攸溟环境科技有限公司

91370612MAKT5HMB39

张贵春

A吐

Fhu

春

－

m

贵

－

1

张

一

吭

姓名

信用编号

本项论证职责

论证项目负责人

1.

项目用海基本情况

2.

项目所在海域概况

3.

资源生态影响分析

同

4.

海域开发利用协调分析

5.

国土空间规划符合性分析

6.

项目用海合理性分析

7.

生态用海对策措

施

8.

结论

9.

报告其他内容

签字

吕燕玲

BH006650

吕燕玲

赵升年

BH006649

来

：

4f斗

吕燕玲

BH006650

号戒玲

I

目录

1

项目用海基本情况

.....................................................................................................4

1.1

论证工作来由

..................................................................................................4

1.2

论证依据

..........................................................................................................5

1.3

论证等级和范围

..............................................................................................9

1.4

论证重点

........................................................................................................10

1.5

用海项目建设内容

........................................................................................

11

1.6

平面布置和主要结构、尺度

........................................................................12

1.7

项目主要施工工艺和方法

............................................................................14

1.8

项目用海需求

................................................................................................19

1.9

项目用海必要性

............................................................................................24

2

项目所在海域概况

...................................................................................................31

2.1

海洋资源概况

................................................................................................31

2.2

海洋生态概况

................................................................................................36

3

资源生态影响分析

...................................................................................................55

3.1

生态评估

........................................................................................................55

3.2

资源影响分析

................................................................................................55

3.3

生态影响分析

................................................................................................56

4

海域开发利用协调分析

...........................................................................................62

4.1

海域开发利用现状

........................................................................................62

4.2

项目用海对海域开发活动的影响

................................................................64

4.3

利益相关者界定

............................................................................................67

4.4

相关利益协调分析

........................................................................................68

4.5

项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析

................................69

5

国土空间规划符合性分析

.......................................................................................70

5.1

所在海域国土空间规划分区基本情况

........................................................70

5.2

对周边海域国土空间规划分区的影响分析

................................................71

5.3

项目用海与国土空间规划的符合性分析

....................................................73

II

6

项目用海合理性分析

...............................................................................................80

6.1

用海选址合理性分析

....................................................................................80

6.2

用海平面布置合理性分析

............................................................................83

6.3

用海方式合理性分析

....................................................................................85

6.4

占用岸线合理性分析

....................................................................................86

6.5

用海面积合理性分析

....................................................................................86

6.6

用海期限合理性分析

....................................................................................92

7

生态用海对策措施

...................................................................................................93

7.1

生态用海对策

................................................................................................93

7.2

生态保护修复措施

........................................................................................95

8

结论

...........................................................................................................................97

8.1

项目用海基本情况

........................................................................................97

8.2

项目用海必要性分析结论

............................................................................97

8.3

项目用海资源生态影响分析结论

................................................................97

8.4

项目用海开发利用协调分析结论

................................................................98

8.5

项目用海国土空间规划符合性分析结论

....................................................98

8.6

项目用海合理性分析结论

............................................................................98

8.7

项目用海可行性分析结论

............................................................................99

3

项目基本情况表

项

目

名

称

长

岛

海

洋

生

态

文

明

综

合

试

验

区

大

黑

山

岛

西

侧

3

70

6

3

4

-

2

0

2

60

1

38~3

7

0

63

4

-2

0

2

60

1

4

1

号

开

放

式

养

殖

项

目

项

目

地

址

长

岛

海

洋

生

态

文

明

综

合

试

验

区

大

黑

山

岛

西

侧

海

域

项

目

性

质

公

益

性

（

）

经

营

性

（

√

）

用

海

面

积

6

8

9

.0

1

99

ha

投

资

金

额

1

0

0

0

万

元

用

海

期

限

1

0

年

预

计

就

业

人

数

2

0

人

占

用

岸

线

总

长

度

0

m

邻

近

土

地

平

均

价

格

万

元

/

ha

自

然

岸

线

0

m

预计拉动区域经济

产值

万

元

人

工

岸

线

0

m

填

海

成

本

0

万

元

/

ha

其

他

岸

线

0

m

海

域

使

用

类

型

渔

业

用

海

（

一

级

类

）

开

放

式

养

殖

用

海

（

二

级

类

）

新

增

岸

线

0

m

用

海

方

式

面

积

具

体

用

途

开

放

式

养

殖

6

8

9

.0

1

99

ha

筏

式

养

殖

注

：

邻

近

土

地

平

均

价

格

是

指

用

海

项

目

周

边

土

地

的

价

格

平

均

值

4

1

项目用海基本情况

1.1

论证工作来由

习近平总书记明确提出要树立和践行大食物观，全方位、多途径开发食物资

源，向江河湖海要食物、向海洋要食物，深耕蓝色粮仓、推进耕海牧渔，为我国

现代渔业发展和食物安全保障体系建设指明了方向。近年来，国内各沿海省市

持续加大海洋增养殖产业投入力度，大力推进海水养殖产业提质升级、规模化

发展。海水养殖业的稳步发展不仅创造了可观的经济效益，有效激活了区域海

洋产业活力、带动涉渔产业增收，同时在优化海洋生态结构、养护近海渔业资

源、稳定渔业就业市场等方面取得了显著的社会效益与生态效益，成为沿海地

区海洋经济绿色可持续发展的核心支撑产业。依据《现代海洋产业发展行动计

划（

2026-2028

年）》

《山东省人民政府办公厅关于加快现代海洋特色产业集聚区

建设的意见》相关部署，山东省聚焦海洋渔业转型升级与“海上粮仓”高质量建

设，重点支持突破渔业育种核心技术，持续优化海水养殖产业结构与空间布局，

大力推广近浅海海洋牧场、深远海规模化养殖等现代化渔业发展新模式，鼓励

打造布局科学、装备先进、管理规范、产业融合、绿色高效的现代化渔业综合

体，推动海洋渔业向牧场化、深水化、智能化、生态化转型，稳步拓展远洋渔业

发展维度，提升海产品精深加工产能与附加值，全面夯实全省海洋经济高质量

发展根基。

《关于进一步明确优化养殖用海管理有关要求的通知》

（鲁自然资规〔

2025

〕

3

号）明确政策导向，鼓励对经营性养殖用海采取招标、拍卖或挂牌等市场化方

式出让海域使用权。实行养殖用海整体论证，对依据国土空间规划选划的不改

变海域自然属性的养殖区、集中连片开发的已有围海养殖区，沿海市县要依法

依规组织开展整体海域使用论证，单位和个人申请养殖用海时，可不再进行海

域使用论证。

长岛海洋生态文明综合试验区位于渤海海峡，黄、渤海交汇处，岛屿周围海

域水质肥沃，盛产鱼、虾、贝、藻等多种海产品。大黑山岛海洋养殖产业底蕴深

厚、发展成熟，是区域传统优势海洋产业。本次项目选址位于威海市文登区南部

海域，区域内养殖产业集聚度高，现有养殖模式以筏式养殖、网箱养殖、底播养

殖为主，主导养殖品种包含牡蛎、海参、虾夷扇贝、质孔扇贝等特色海产品，产

5

业基础扎实、发展态势良好。

立足上述政策背景与区域产业发展实际，为加快长岛海洋生态文明综合试

验区海洋经济高质量发展，持续深化“海上粮仓”建设成效，推动传统渔业转型

升级，统筹守护近海海洋生态环境与海域资源，依据《山东省海域使用管理条

例》《烟台市海域使用权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》（烟海渔〔

2019

〕

88

号）等法律法规的有关规定，长岛海洋生态文明综合试验区自然资源局拟出让

长岛大黑山岛西侧

370634-20260138

号至

370634-20260141

共

4

宗海域使用权。

为此，需对大黑山岛西部总面积约

689.0199hm

2

的开放式养殖海域开展整体海域

使用论证，推动海域资源规范化开发、精细化管控与可持续利用。

长岛海洋生态文明综合试验区自然资源局委托烟台攸溟环境科技有限公司

承担本项目的整体海域使用论证工作。论证单位接受委托后，在资料收集、现场

踏勘与调查的基础上，按照《海域使用论证技术导则》（

GB/T42361—2023

）的

相

关

要

求

编

制

了

《

长

岛

海

洋

生

态

文

明

综

合

试

验

区

大

黑

山

岛

西

侧

370634-

20260138~370634-20260141

号开放式养殖项目整体海域使用论证报告表

》。

1.2

论证依据

1.2.1

法律法规

（

1

）

《中华人民共和国生态环境法典》，第十四届全国人民代表大会第四次

会议通过，

2026

年

8

月

15

日实施；

（

2

）《中华人民共和国海域使用管理法》，全国人民代表大会常务委员会，

2001.10

发布，

2002.1

实施；

（

3

）

《中华人民共和国海岛保护法》，全国人民代表大会常务委员会，

2009

年

12

月

26

日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过；

（

4

）《中华人民共和国海上交通安全法》，全国人民代表大会常务委员会，

2021

年

4

月

29

日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订；

（

5

）

《中华人民共和国土地管理法》，全国人民代表大会常务委员会，

2019

年

8

月

26

日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订；

（

6

）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第

682

号，

2017

年

10

月

1

日；

（

7

）

《中华人民共和国港口法》，主席令第

23

号，

2018

年

12

月

29

日修订；

6

（

8

）《中华人民共和国自然保护区条例》国务院令第

830

号，

2026

年

2

月

3

日第三次修订，

2026

年

3

月

15

日起施行；

（

9

）

《海岸线保护与利用管理办法》，中央全面深化改革领导小组，由中央

全面深化改革领导小组第二十九次会议于

2016

年

11

月

1

日通过，

2017

年

3

月

31

日起实施；

（

10

）

《中华人民共和国渔业法》，中华人民共和国主席令第

63

号，

2025

年

12

月

27

日修订，

2026

年

5

月

1

日起施行；

（

11

）

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境污染防治管理

规定》，交通运输部令

2026

年第

17

号，

2026

年

11

月

1

日施行；

（

12

）

《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》，交通运输

部令

2021

年第

24

号；

（

13

）

《国务院关于浙江、福建、山东等

3

省国家级自然保护区和国家级风

景名胜区整合优化方案的批复》，国函〔

2026

〕

53

号，

2026

年

6

月；

（

14

）

《产业结构调整指导目录（

2024

年本）》，中华人民共和国国家发展和

改革委员会，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第

7

号，

2024

年

2

月

1

日施行；

（

15

）《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，交通运输部，交海发

[2007]165

号，

2007

年

4

月

10

日发布，

2007

年

5

月

1

日起实施；

（

16

）

《防治船舶污染海洋环境管理条例》，中华人民共和国国务院，

2009

年

9

月

9

日中华人民共和国国务院令第

561

号公布，自

2010

年

3

月

1

日起施行，

根据

2018

年

3

月

19

日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次

修订；

（

17

）

《自然资源部

生态环境部

国家林业和草原局关于加强生态保护红线

管理的通知（试行）》，自然资源部

生态环境部

林草局，自然资发

[2022]142

号，

2022

年

8

月

16

日；

（

18

）

《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》自然资源部，

自然资发〔

2023

〕

89

号，

2023

年

6

月

1

日；

（

19

）

《自然资源部国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的

通知》自然资源部国家林业和草原局，自然资发〔

2026

〕

38

号，

2026

年

3

月

5

7

日；

（

20

）

《关于优化养殖用海管理的通知》自然资源部办公厅

农业农村部办公

厅，自然资办发〔

2023

〕

55

号，

2024

年

01

月

01

日；

（

21

）

《关于进一步明确优化养殖用海管理有关要求的通知》，山东省自然资

源厅

山东省农业农村厅，鲁自然资规〔

2025

〕

3

号，

2025

年

2

月

8

日；

（

22

）《山东省自然资源厅

山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理

的通知》，山东省自然资源厅，鲁自然资发（

2023

）

1

号，

2023

年

1

月

1

日；

（

23

）

《山东省海域使用管理条例》，山东省人大常委会，

2015

年

7

月

24

日

起实施；

（

24

）《山东省海洋环境保护条例》，山东省人大常委会，

2018

年

11

月

30

日起实施；

（

25

）《山东省长岛海洋生态保护条例》，山东省第十三届人大常委会第十

三次会议审议通过并公布，

2019

年

10

月

1

日起施行；

（

26

）《山东省国土空间规划（

2021-2035

年）》，中华人民共和国国务院，

2023

年

9

月

20

日批复；

（

27

）《山东省国土空间生态修复规划（

2021-2035

年）》，山东省自然资源

厅，鲁自然资字〔

2021

〕

213

号，

2021

年

12

月；

（

28

）

《山东省人民政府关于〈山东省省级自然保护区和省级风景名胜区整

合优化方案〉的批复》，鲁政字〔

2026

〕

117

号，

2026

年

8

月

24

日；

（

29

）《烟台市海洋生态环境保护条例》，烟台市第十八届人民代表大会常

务委员会第四次会议通过，

2022

年

9

月

21

日经山东省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十八次会议批准，

2022

年

12

月

1

日起施行；

（

30

）

《烟台市海上交通安全条例》，烟台市人民代表大会常务委员会，烟台

市人民代表大会常务委员会公告（第

86

号），

2026

年

1

月

1

日起施行；

（

31

）

《烟台市国土空间总体规划（

2021-2035

年）》，山东省人民政府，

2023

年

10

月

31

日；

（

32

）《烟台市养殖水域滩涂规划（

2018-2030

年）》，烟台市海洋发展和渔

业局，

2020

年

04

月

08

日；

（

33

）《长岛国土空间分区规划（

2021-2035

年）》，长岛海洋生态文明综合

8

试验区管理委员会，

2024

年

2

月；

（

34

）

《长岛海洋生态文明综合试验区养殖水域滩涂规划（

2022-2030

年）》，

长岛海洋生态文明综合试验区管理委员会，

2022

年

12

月

16

日。

1.2.2

标准规范

（

1

）

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》自然资源部，自

然资发〔

2023

〕

234

号，

2023

年

11

月

22

日；

（

2

）《海域使用论证技术导则》（

GB/T42361

—

2023

）国家市场监督管理总

局、国家标准化管理委员会，

2023

年

3

月

17

日发布，

2023

年

7

月

1

日实施；

（

3

）

《海域使用分类》

（

HY/T123-2009

），国家海洋局，

2009

年

5

月

1

日起

执行；

（

4

）

《海洋调查规范》

（

GB/T12763-2007

），中华人民共和国国家质量监督检

疫总局、中国国家标准化管理委员会，

2008

年

2

月

1

日实施；

（

5

）《海洋监测规范》（

GB17378-2007

），中华人民共和国国家质量监督检

疫总局、中国国家标准化管理委员会，

2008

年

5

月

1

日实施；

（

6

）

《海籍调查规范》

（

HY/T124-2009

），中华人民共和国国家海洋局，

2009

年

5

月

1

日实施；

（

7

）

《海水水质标准》

（

GB3097-1997

），国家环境保护局，

1998

年

7

月

1

日

实施；

（

8

）《海洋沉积物质量》（

GB18668-2002

），中华人民共和国国家质量监督

检验检疫总局，

2002

年

10

月

1

日实施；

（

9

）《海洋生物质量》（

GB18421-2001

），中华人民共和国国家质量监督检

验检疫总局，

2002

年

3

月

1

日实施；

（

10

）《渔业水质标准》（

GB

11607-1989

），国家环境保护局，

1990

年

3

月

1

日实施；

（

11

）

《宗海图编绘技术规范》

（

HY/T251-2018

），中华人民共和国自然资源

部，

2018

年

7

月

3

日发布，

2018

年

11

月

1

日实施；

（

12

）《建设项目海域使用动态监视监测工作规范（试行）》，国家海洋局，

2017

年

1

月；

（

13

）

《三倍体单体牡蛎浅海筏式养殖技术规范》

（

DB

37/T

4491-2021

），山

9

东省市场监督管理局，

2022

年

1

月

29

日实施；

（

14

）《水产养殖质量安全管理规定》（

2003

年

7

月

24

日农业部令第

31

号

公布），中华人民共和国农业部，

2003

年

7

月；

（

15

）

《山东省规范牡蛎产业发展指导意见》

（鲁农渔字〔

2022

〕

23

号），山

东省农业农村厅，

2022

年

7

月

26

日。

1.3

论证等级和范围

1.3.1

论证工作等级

根据《海域使用论证技术导则》（

GB/T42361

—

2023

）

可知，本项目用海类

型一级类为渔业用海（

1

），二级类为开放式养殖用海（

13

）。用海方式一级方式

为开放式（

4

），二级方式为开放式养殖（

41

）。

根据《海域使用论证技术导则》

（

GB/T

42361-2023

）的要求，海域使用论证

工作实行论证等级划分制度，需要依据项目的用海方式、规模和所在海域特征，

划分为一级、二级、三级，见表

1.3-1

。

本项目出让海域面积为

689.0199hm

2

，根据《海域使用论证技术导则》

（

GB/T

42361-2023

）可知，本项目用海面积小于

700ha

，据此判定海域使用论证等级为

三级。

表

1.3-1

用海项目论证等级判定表

一级用海方式

二级用海方式

用海规模

所在海域特

征

论证等级

开放式

开放式养殖

用海面积大于（含）

700ha

所有海域

二

用海面积小于

700

ha

所有海域

三

1.3.2

论证范围

本项目论证等级为三级，按照《海域使用论证技术导则》

（

GB/T

42361-2023

）

的相关要求，结合本项目用海情况、海域资源环境特征及周边海域开发利用现

状，确定本项目论证范围为以本项目用海外缘线为起点，向东、南、西、北各外

扩

5km

为界。经计算，划定本项目海域使用论证范围面积为

195.142km

2

，论证

范围坐标和图分别见表

1.3-2

和图

1.3-1

。

10

表

1.3-1

论证范围图

表

1.3-2

论证范围

坐标

1.4

论证重点

本项目用海内容为开放式养殖，根据《海域使用分类》（

HY/T

123-2009

），

项目用海类型为渔业用海中的开放式养殖用海。据此与《海域使用论证技术导

则》

（

GB/T

42361-2023

）附录

C“

论证重点参照表

”

（见表

1.4-1

）进行对比，初步

确定本项目论证重点包括以下二项：

（

1

）项目用海面积合理性分析；

（

2

）海域开发利用协调分析。

表

1.4-1

海域使用论证重点参照表

海域使用类型

论证重点

用海

必要

性

选址

（线）

合理性

平面布

置合理

性

用海

方式

合理

性

用海面

积合理

性

海域开发

利用协调

分析

资源

环境

影响

生态

用海

对策

措施

渔

业

用

海

增

养

殖

用

海

开放式养殖用

海，如筏式养

殖、网箱养殖

及无人工设施

的人工投苗或

自然增殖生产

▲

▲

11

等的用海

1.5

用海项目建设内容

项

目

名

称

：

长

岛

海

洋

生

态

文

明

综

合

试

验

区

大

黑

山

岛

西

侧

370634-

20260138~370634-20260141

号开放式养殖项目。

出让单位

：长岛海洋生态文明综合试验区自然资源局。

项目性质：

经营性。

用海类型及方式：

本项目用海类型一级类为渔业用海（

1

），二级类为开放式

养殖用海（

13

）；用海方式一级方式为开放式（

4

），二级方式为开放式养殖（

41

）。

项目地理位置：

项目位于长岛海洋生态文明综合试验区大黑山岛西侧海域，

项目所在海域水深约

13.8

～

14.8m

，具体位置见图

1.5-1

，水深图见图

1.5-2

。

拟出让用海情况：

本项目拟出让位于大黑山岛西侧海域的

4

宗开放式养殖

用海，编号为

370634-20260138

至

370634-20260141

号，用海总面积

689.0199ha

，

用海期限为

10

年。项目主要开展牡蛎筏式养殖生产，估算总投资约

1000

万元。

图

1.5-1

项目位置图

图

1.5-2

项目区水深图

12

1.6

平面布置和主要结构、尺度

1.6.1

平面布置

1.6.1.1

总平面布置

项目位于长岛大黑山岛西部海域，项目海域水深为

13.8

m~14.8.0m

，水体交

换通畅，自然本底条件良好。本项目用海平面布置以不与已确权现状养殖区重

叠，不占用保护区、不占用生态保护红线区、不占用周边航道（留有

200m

保护

距离）为原则，共选划

4

块开放式养殖用海区域，总面积为

689.0199ha

。养殖区

大致平行或垂直布置，相邻养殖区之间设置

100m

船舶作业通道，可满足小型渔

业船舶日常巡检、养殖管护及采收作业的通行需求，兼顾生产作业效率与海上

通航安全。

表

1.6-

1

4

宗拟出让养殖区面积

编号

面积（公顷）

370634-20260138

181.4208

370634-20260139

153.9189

370634-20260140

187.9682

370634-20260141

165.7120

总面积

689.0199

图

1.6-1

项目平面布置图

13

1.6.1.2

单宗牡蛎筏式养殖区平面布置

本次选划的

4

宗养殖区筏架布设方案总体保持一致，现以

370634-20260140

号养殖区为例进行说明，养殖区内筏式养殖设施布设严格遵照《山东省规范牡

蛎产业发展指导意见》

（鲁农渔字〔

2022

〕

23

号）规定，实现筏架的科学规划与

优化布局。

370634-20260140

号养殖区用海范围长

1720m

、宽

1060m

，本次拟在

370634-

20260140

号养殖区内南北两侧共布设

2

个牡蛎筏式养殖作业区，作业区面积为

1200

亩，两个作业区间规划一条宽度为

60m

的养殖通道，保障养殖作业便捷性。

作业区养殖筏架按

8

行

51

列布局，共布设

80m

浮绠

408

根，底橛间距

100m

，浮绠横纵间距均为

20m

，单根浮绠可悬挂养殖笼

41

个，养殖笼间距

2m

。

图

1.6-

2

370634-202601

40

号养殖区平面布置图

1.6.2

主要结构尺度

本次牡蛎养殖采用全开放式筏式笼养方法，主要设施有：浮绠、橛缆、底橛、

生态浮球和养殖笼。

1

）浮绠：选用直径

2.4cm

高强度聚乙烯绳，结实耐海水腐蚀、经济耐用，

单根有效养殖长度

80m

。

2

）橛缆：材质为聚乙烯绳，直径控制

1.8

～

2.0cm

，配套固定长度

25m

，若

后期调整养殖水深、遇极端风浪急流工况，可适度加长橛缆。

3

）底橛：以槐木为主，直径

11cm

，长

1.5m

左右，打入海底

2.5~3m

，底橛

间距

100m

。

4

）生态浮球：统一采用球形环保塑料浮子，常规标准规格直径

30cm

；筏架

两端增设

42cm

加大浮球补强浮力，全筏浮球均选用无有毒析出生态浮球；系缚

浮球专用细绳采用直径

4mm

聚乙烯绳，与承重吊绳功能区分、独立使用。

5

）养殖笼

网笼呈圆柱形，是用直径

30-35cm

的有孔塑料盘和网目为

6-20mm

的聚乙

烯网片缝制而成的，分

15-20

层，每层间距

15-20

cm

，养殖笼间距

2m

。吊绳多

用聚乙烯绳，直径

0.5cm

，长度

80

—

100cm

。

14

图

1.6-3

牡蛎笼结构图

图

1.6-4

海上

筏架结构图

1.7

项目主要施工工艺和方法

1.7.1

养殖品种

本次养殖品种主要为长岛常见养殖品种牡蛎，长岛牡蛎主要养殖物种是长

牡蛎，长牡蛎是牡蛎目牡蛎科巨牡蛎属软体动物，又称真牡蛎、太平洋牡蛎，俗

名生蚝、白蚝、海蛎子、蛎黄、蚵。长牡蛎壳厚，背腹延伸，形态变化极大，贝

壳大，呈长条形，壳长约是壳高的

3

倍左

右。一般壳高

89

毫米，壳长

37

毫米，壳宽

25

毫米。壳面具波纹状鳞片。右壳较平坦，

壳顶至后缘的环生鳞片排列稀疏，呈波纹

状；左壳具有数条较强的放射肋，附着面

大。闭壳肌痕肾形，靠近腹缘。贝壳不具缘

面，不具蜂窝状贝壳结构，但具有白垩粉沉

淀层。终生不具栉齿。壳顶附着面小。内韧带稍宽而长，长度为宽度的

2

倍以

上。壳面紫色或淡紫色，壳内面白色，但闭壳肌痕呈紫色。韧带槽长而深。闭壳

肌马蹄形，位于壳的后部背侧。

长牡蛎具右侧侧水腔。鳃与内脏团之间由一条纵向隔膜在左、右鳃之间的

15

入鳃血管（中入鳃血管）处相连，将鳃上腔分为左右两个部分。外唇办愈合小于

1/3

。肠环形，肛区不游离，不具肛翼，肠沟延至肛门末端，消化盲囊开口，数

目变化大，一般

5-8

个。外套膜厚，心耳囊状，不与围心腔壁愈合，具附心脏和

肌鳃血管。前大动脉粗，腹动脉两条，肾静脉一条，在左心耳腹侧，环外套动脉

明显。直肠不穿过心室。脏神经节不分节。浮养型，变态期幼虫的壳缘处有一紫

色缘带。

长牡蛎营固着生活，以左壳固着于坚硬的物体上。有群居的生活习性，由于

互相挤压，外壳一般是非常不规则的。垂直分布于低潮线附近及浅海。为广温、

广盐种类，对环境的适应能力很强，由日本引进后分布于中国南北沿海，可以在

盐度

10-37

‰的海区栖息，生长最适盐度范围是

20-30

‰，生长适温是

4-28

℃。

长牡蛎是滤食性贝类。对食物仅有物理性的选择能力，即只摄食比其口径

小的食物，对食物的化学性，除了特别有害的刺激物质之外，是没有选择能力

的。在幼体期和成体时由于消化和摄食器官在发育的程度上有所不同，其食物

种类和大小也有明显的不同：胚胎发育至

D

形幼虫以后，滤食器官的发育还不

完善，只能摄食一些极微小的颗粒，金藻无细胞壁，对于消化能力极弱的初期幼

体最为合适。成体的食物主要是海水中的浮游藻类和有机碎屑。

在繁殖季节，受精卵

1-2

天后发育成

70-80

微米的

D

形幼虫，浮游生活

2

周

后壳高长至

300

微米左右，变态后营固着生活。幼体固着后

4-5

天，成长为

2

毫

米左右的稚贝，

1

个月后长到

1

厘米左右，

1

周年可长至

7-8

厘米，生长

2

周年

壳高达

9-13

厘米。以后生长速度较慢，壳层开始增厚。长牡蛎的生长包括贝壳

的生长和肉质部的肥满，一般秋季肉和壳都生长，冬天壳的生长速度缓慢，而肉

质部储藏营养物质重量增加。春天随水温的回升，壳的生长速度加快，初夏贝壳

进入快速生长期，生殖腺的成熟也同时加快。产卵期生殖腺发达，体重增加，壳

的生长速度降低，产卵后肉质部迅速衰退，体重下降。

1.7.2

养殖工艺

1

、苗种选择

①选择优质大规格苗种

优选壳高

2.0

～

3.0cm

（约

300

～

500

粒

/

千克）的海区中间育成健康苗种，要

求壳形规整、壳缘光滑、壳体完整无破损畸形，足丝分泌旺盛、附着力强，出水

16

后双壳闭合迅速；个体大小均匀，规格合格率≥

85%

，无泥沙杂质、无腐臭味。

苗种优先选用本地育苗场培育、经本地海区暂养驯化的土著苗种，保障环

境适配性与种质稳定性；外购种苗需保证产地水温、盐度与本养殖海区环境相

近，进场后提前

7

～

10

天开展梯度暂养驯化，杜绝异地环境不适苗种入场。

②选择健康无菌苗种

严格执行苗种筛选与检疫流程，进场前逐批次抽样检测，杜绝携带牡蛎疱

疹病毒、致病弧菌、寄生虫及体质孱弱、机械受损的苗种投入生产，防止海区病

害传播扩散，从源头保障养殖种群健康稳定，规避区域性病害暴发风险。药残检

测中氯霉素、硝基呋喃类等国家违禁药物需为未检出，苗种伤残率、死亡率之和

≤

5%

。

2

、适时投放苗种

牡蛎挂苗适宜春秋两季开展，最佳窗口期为

3

月中旬—

5

月上旬、

9

月下旬

—

11

月中旬，对应海区表层水温

10

～

20

℃。此阶段水温处于牡蛎最适生长区间，

海区浮游植物饵料逐步丰富，环境条件平稳，苗种附着恢复快、生长速率高，整

体成活率稳定。

3

、挂苗方法

采用延绳式筏架垂下养殖工艺，遵循“平流作业、精准布设、疏密合理、生

态协同”的原则制定布设标准，具体如下：

作业时段选择：统一选择小潮汛、平流期、风浪平缓（风力≤

5

级）、水体

透明度高的时段作业，单台筏架挂苗尽量在一个平流周期内完成，减少潮流冲

击导致的苗种脱落。

筏架走向与海区主流向平行，保障水体交换顺畅，每台筏架上吊养绳间距

2m

，吊养水层控制在表层以下

2

～

8m

。挂苗采用夹苗绳垂下式，将蛎苗均匀夹

入聚乙烯吊绳中，绳端悬挂坠石保持垂直稳定。作业遵循“顺流挂苗、由远及

近、逐台推进”的原则，作业船沿筏架走向匀速行进，均匀布设苗绳，避免吊绳

缠绕、密度不均。

精准管控要求：所有筏架均通过

GPS

定位布设，养殖区边界设置专属标识

浮标；挂苗完成后逐台核查吊绳数量与垂直度，及时调整偏差。

4

、苗种投放量控制

17

充

分

利

用

水

体

空

间

与

天

然

饵

料

，

基

准

投

放

密

度

为

每

公

顷

投

放

苗

种

700~900kg

，成活率稳定在

65%

～

75%

。

5

、筏式养殖管理

日常管理主要包括海区环境监测、筏架设施管护、生长动态管控。

环境与生长监测：定期监测表层、中层水温、盐度、

pH

值、溶解氧、透明

度、浮游植物丰度等指标，记录牡蛎生长速率与成活率，动态优化养殖管理措

施。

筏架设施管护：定期巡查筏架、浮球、吊绳、坠石等设施，检查浮球浮力、

绳结牢固度，及时更换老化破损部件；台风、风暴潮来临前全面加固筏架，必要

时下沉吊绳至深水层避险，灾后第一时间排查设施损伤与苗种脱落情况，及时

修复补苗。

6

、采捕

牡蛎壳高≥

10cm

、肥满度达标后即可作为商品贝采收。实行分区轮养轮捕

模式，根据苗种投放时间与生长规格分批采收，保障全年均衡供应。春季挂苗的

养殖区，当年秋季可选择性采收大规格个体，次年春季进入盛产期；秋季挂苗的

养殖区，次年秋冬季达到丰产规格。待养殖体系成熟后，可根据市场供需与价格

行情灵活调整采捕节奏。

常规优选采捕时段为秋季

10

月—次年

4

月，其中

11

—

12

月、

3

—

4

月为品

质高峰期，此时水温较低，牡蛎肥满度高、肉质鲜嫩、口感最佳。采捕作业选择

天气晴朗、风力≤

5

级、潮流平稳的时段实施，避开大风、暴雨等恶劣天气。

采用“机械起吊

+

人工分拣”的采收模式，禁用破坏性作业，保障养殖设施

与海域生态安全，具体流程如下：

（

1

）采捕工具准备

起吊设备：作业船配备小型卷扬机，适配筏架吊绳起吊作业，起吊速度匀速

可控，避免猛拉猛拽导致苗绳断裂、贝体脱落损伤。

采收分拣工具：配备牡蛎铲、分级筛（按壳高分

3

档）、保温收纳箱、保湿

海水草、测量卡尺等；分级筛网目分别为

6cm

、

8cm

、

10cm

，实现规格快速分拣。

（

2

）采收作业实施

①前置规划准备：采捕前抽样评估养殖区牡蛎规格、肥满度与资源量，划定

18

当日采收区块，制定作业航线。

②起吊采收：作业船沿筏架走向逐台作业，匀速起吊苗绳，到达甲板后人工

剥离牡蛎，剥离过程轻拿轻放，减少壳破损；单根苗绳采收后保留适量幼贝，重

新放回水层继续养殖，严格落实“采大留小”。

③随采随筛分级：剥离后的牡蛎立即通过分级筛按规格分级，剔除破损贝、

死贝与杂质；未达商品规格的幼贝及时重新夹绳放回原养殖区，分拣过程避免

阳光长时间直射，定时喷淋海水保持湿润。

④同步采收：可适当提高作业效率，采用多船分区同步采收，根据市场订单

安排每日采收量，保障产品新鲜度；采收后及时整理筏架与吊绳，为下一批苗种

投放做好准备。

（

3

）采后海区养护

单区块采收完成后，全面清理筏架、吊绳上的残留附着物与废弃设施，修复

加固受损筏架；对幼贝存量不足的区域及时补苗，维持养殖产能稳定。

1.7.3

施工工艺

（

1

）施工顺序

筏式养殖主要依靠自然潮汐携带的营养物质为养殖海珍品提供丰富的饵

料，施工期施工人员首先对海域进行测量，确定控制点，通过施工船舶在各控制

点打橛固定养殖筏架。

图

1

.7-1

筏式养殖施工顺序

（

2

）施工期工艺

1

）施工前准备

场地确认后，先进行场地修整，以整平底面和疏松底质，同时清除敌害。

2

）浮标设置

①测量水位高程及标志点处水域水深。

②复测标志点坐标并设定打橛位置。

③根据测时水位高程及水深推算锁定锚链的工作长度。

19

④调整安装船舶打橛位置进行打橛。

⑤安装筏架锁定橛子。

⑥进行筏架及锚链微调定点。

⑦复查橛子坐标。

⑧锁定筏架定位系统。

1.7.4

管理及配套

1.7.4.1

日常管理

为保证养殖效果，项目实施后需加强管理。本项目海上管理为敌害清除工

作和检查测量工作。

（

1

）播苗后半个月内进行首次检查，观测苗种的移动和成活情况，如发现

死苗过多，需查处原因，并及时补苗。

（

2

）定期（

110

天

~20

天）由观测牡蛎生长、摄食活动、分布密度等情况，

及时清除敌害，定期测量体长，每天测量水温等。加强对养殖海域的保护管理，

制定规章制度，限制捕捞工具，严防电、炸、毒、偷等行为发生。

1.7.4.2

配套

本项目筏式养殖配套施工作业船舶和营运期日常巡护及采捕作业船舶共

5

艘，均为近岸小型渔业作业船，船长小于

12m

、船宽小于

5m

，适配项目所在

13.8~14.8m

的水深养殖环境，可灵活穿梭于筏架区间与养殖区预留通道

100m

，

满足近岸养殖作业的通航与操作需求。本项目作业船舶主要停靠在大黑山岛大

濠二级渔港渔港，项目附近渔船较多，海上养殖经验丰富，本项目渔船通行不穿

越已有筏式养殖，满足作业要求。

图

1

.7-2

项目渔船通行路线

1.7.5

施工进度

项目区开放式养殖的施工进度，根据具体出让情况、施工条件和施工组织

方式等因素自行安排施工进度计划，筏架架设工期一般为

1

个月。

1.8

项目用海需求

（

1

）用海期限

项目出让用海期限为

10

年。

20

（

2

）用海类型和用海方式

根据《海域使用论证技术导则》

（

GB/T42361

—

2023

），本项目用海类型一级

类为渔业用海（

1

），二级类为开放式养殖用海（

13

）。

根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资源部，

2023

年

11

月），项目用海类型一级类为渔业用海（

18

），二级类为增养殖用海。

（

3

）用海面积

本

项

目

拟

出

让

4

宗

开

放

式

养

殖

区

，

编

号

为

370634-20260138~370634-

20260141

号，用海总面积为

689.0199hm

2

，各区用海面积如下表所示，宗海图见

下图。

表

1.8-

1

4

宗拟出让养殖区面积

编号

面积（公顷）

370634-20260138

181.4208

370634-20260139

153.9189

370634-20260140

187.9682

370634-20260141

165.7120

总面积

689.0199

（

4

）占用岸线和新增岸线情况

本项目不占用岸线，不新增岸线。

图

1.8-1

宗海平面布置图

21

图

1.8-2

370634-202601

38

号开放式养殖宗海位置图

图

1.8-

3

370634-202601

38

号开放式养殖宗海界址图

22

图

1.8-

4

370634-202601

39

号开放式养殖宗海位置图

图

1.8-

5

370634-202601

39

号开放式养殖宗海界址图

23

图

1.8-

6

370634-202601

40

号开放式养殖宗海位置图

图

1.8-

7

370634-202601

40

号开放式养殖宗海界址图

24

图

1.8-

8

370634-20260141

号开放式养殖宗海界址图

图

1.8-9

370634-20260141

号开放式养殖宗海位置图

1.9

项目用海必要性

1.9.1

项目建设必要性

（

1

）项目建设符合国家产业政策发展方向

习近平总书记明确提出要树立和践行大食物观，全方位、多途径开发食物

资源，向江河湖海要食物、向海洋要食物，深耕蓝色粮仓、推进耕海牧渔，为我

国现代渔业发展和食物安全保障体系建设指明了方向。当前我国耕地资源刚性

25

约束凸显，陆地食物增产空间有限，依托广阔海洋空间发展生态海水养殖、增加

优质水产品供给，是优化食物供给结构、夯实国家粮食安全底线的重要战略举

措。山东省濒临渤海和黄海，是中国重要的沿海省份之一，目前仍正大力拉动沿

海经济发展。长岛海洋资源丰富，发展海洋渔业具有明显的地域优势，本项目的

建设将有利于充分利用当地的海洋资源，拓宽渔业经济的发展渠道，坚持生态

优先、可持续发展原则，推行生态化自然增养殖模式，可有效养护近海渔业资

源、维护海域生态平衡，推动渔业绿色低碳高质量发展，是贯彻落实国家大食物

观战略部署、推进海上粮仓建设的具体落地项目，实施十分必要。

根据《产业结构调整目录（

2024

年本）》，本项目属于第一类“鼓励类”中

“一、农林牧渔业”中第

14

“现代畜牧业及水产生态健康养殖：畜禽标准化规

模养殖技术开发与应用，农牧渔产品绿色生产技术开发与应用，畜禽养殖废弃

物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜

禽无害化处理），远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程、绿色环保功能性渔具示

范与应用，新能源渔船，淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资

源增殖与保护，海洋牧场。”项目为鼓励类项目，符合国家产业政策。

（

2

）项目建设是推进海洋产业结构调整优化的重要举措

2026

年

5

月国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》

（国发〔

2026

〕

14

号），规划明确提出全方位拓宽食物供给渠道、大力发展生态海水养殖与海洋

牧场、优化近海养殖空间布局、推进渔业绿色低碳转型、规范养殖用海秩序、强

化海洋生态保护等重点任务。

本次规划的养殖区域位于长岛大黑山岛西部海域，养殖区拟开展牡蛎筏式

养殖，养殖过程中不投放饵料，严格控制苗种的纯度和质量，严控物种入侵对海

洋生物链的平衡产生不利影响。本项目科学核定养殖容量、合理控制放养密度，

不开展超负荷养殖，项目无围堰、围网等构筑物设施，对海域水动力、底栖生态

环境影响轻微。养殖过程严格落实海上废旧浮筏、养殖废弃物常态化回收机制，

从源头实现减排控污。项目生产模式与海域生态养护、资源养护目标高度协同，

符合“十五五”渔业绿色低碳发展与海洋生态保护总体要求。

（

3

）项目建设是实施“海上粮仓”加速渔业发展转型升级的需要

根据《现代海洋产业发展行动计划（

2026-2028

年）》

“海上粮仓”建设的总

26

体思路是：坚持生态优先、以养为主，增殖、捕捞、加工、休闲渔业协同推进，

着力培育五大主导产业，实施五大重点工程，构建五大支撑体系，推进渔业向生

态化、规模化、组织化、标准化、品牌化转型升级，不断增强渔业综合生产能力

和市场竞争力，让人民群众吃上更多绿色、安全、放心的海洋食品。

长岛大黑山岛海洋资源丰富，发展海洋渔业具有明显的地域优势。本项目建

设可整合长岛部分海域资源，对长岛所辖海域的养殖方式、品种和规模进行科

学、合理的界定，引导海洋渔业向多元化发展，在继续保持渔业经济量增长的同

时，更加注重质的提升，从根本上改变依靠高投入、高消耗来支持经济增长的粗

放型发展方式，实现质量和效益、资源和环境的协调，从而推动“海上粮仓”建

设，加速渔业发展转型升级。

（

4

）与《关于进一步明确优化养殖用海管理有关要求的通知》（鲁自然资

规〔

2025

〕

3

号）符合性分析

（一）规划符合性

国土空间规划：根据《烟台市国土空间总体规划（

2021-2035

年）》，项目位

于长岛渔业用海区，符合功能区空间用途准入要求。项目的实施符合区域整体

规划布局，有利于优化养殖用海空间结构。

养殖水域滩涂规划：项目用海符合《长岛海洋生态文明综合试验区养殖水

域滩涂规划（

2022-2030

年）》，在规划划定的威海近海渔业用海区养殖区进行养

殖活动，确保了养殖用海的合法性和合规性，与当地对养殖水域滩涂资源的合

理开发利用规划相一致。

（二）生态保护要求符合性

严守生态保护红线：项目用海区域完全避让了生态保护红线区域，不存在

占用生态保护红线开展养殖活动的情况，有效保护了区域内的生态敏感区和重

要生态功能区。

项目选址不占用保护区和湿地，对其生态完整性不产生影响。同时，项目采

用开放式养殖方式，不涉及围填海等改变自然岸线形态的行为，符合自然岸线

保护的相关要求，有利于维护海洋生态系统的原真性和完整性。

（三）养殖用海管理要求符合性

新增养殖用海“两证”要求：本项目属于新增养殖用海项目，将严格按照规

27

定依法依规申请不动产权证书和养殖证，确保“两证”齐全，且保持“两证”载

明的期限、主体、范围基本一致，保障养殖用海的合法权益和规范管理。

养殖规模及方式管控：项目养殖过程中将制定科学的养殖计划，合理控制

养殖用海规模，充分考虑海域的养殖容量，避免过度养殖对海洋生态环境造成

破坏。采用开放式养殖方式，符合《通知》中对养殖方式的要求，同时，在养殖

设施建设和养殖作业过程中，将严格遵守相关规定，不实施变相围填海工程。

实行养殖用海整体论证：为了便于海域的管理，实现养殖海域更高效、合

理、有序的利用，长岛海洋生态文明综合实验区自然资源局拟对大黑山岛西部

海域面积

689.0199ha

的开放式养殖进行整体海域使用论证，单位和个人申请养

殖用海时，可不再进行海域使用论证。

综上，本项目建设符合《关于进一步明确优化养殖用海管理有关要求的通

知》（鲁自然资规〔

2025

〕

3

号）。

（

5

）项目建设符合《烟台市养殖水域滩涂规划（

2018-2030

年）》

根据《烟台市养殖水域滩涂规划（

2018-2030

年）》，本项目位于大黑山岛西

部海洋生态渔业区养殖区（

3-1-4

）

。

大黑山岛西部海洋生态渔业区养殖区管理要求：鼓励开放式用海，重点发

展增殖型海洋牧场，推行多品种立体化养殖模式。加强渔业资源养护，控制捕捞

强度，通过人工增殖放流和栖息地构建，改善海域生态环境，保护重要水产种质

资源和海洋生物多样性。加强海域污染防治和监测。

本项目采用开放式筏式养殖模式，不改变海域自然属性，仅通过水面浮筏

设施开展养殖生产，对海域水动力条件、地形地貌及生态系统的扰动程度低，符

合“鼓励开放式用海”的管控方向。本项目整体布局避让了渔业资源产卵场、索

饵场及洄游通道等关键生境，选取牡蛎作为主养品种，其滤食特性可有效消减

水体浮游生物与营养盐，属于典型的生态增殖型养殖模式，符合区域渔业产业

生态化升级的发展导向。同时项目通过科学核定养殖密度、严控养殖规模，可保

障养殖活动始终处于海域承载力范围内，实现生产与生态的协调发展。项目运

营期制定了详细的水质监测方案，可基本掌握养殖区水环境质量状况，及时防

范与化解潜在环境风险。

综上，本项目建设符合《烟台市养殖水域滩涂规划（

2018-2030

年）》。

28

图

1.9-1

与《烟台市养殖水域滩涂规划（

2018-2030

年）》

位置

（

6

）项目建设符合《长岛海洋生态文明综合试验区养殖水域滩涂规划

（

2022-2030

年）》

根据《长岛海洋生态文明综合试验区养殖水域滩涂规划（

2022-2030

年）》

本项目位于大黑山岛西部海洋生态渔业区养殖区（

3-1-4

）

。

大黑山岛西部海洋生态渔业区养殖区管理要求：鼓励开放式用海，重点发

展增殖型海洋牧场，推行多品种立体化养殖模式。加强渔业资源养护，控制捕捞

强度，通过人工增殖放流和栖息地构建，改善海域生态环境，保护重要水产种质

资源和海洋生物多样性。加强海域污染防治和监测。

本项目采用开放式筏式养殖模式，不改变海域自然属性，仅通过水面浮筏

设施开展养殖生产，对海域水动力条件、地形地貌及生态系统的扰动程度低，符

合“鼓励开放式用海”的管控方向。本项目整体布局避让了渔业资源产卵场、索

饵场及洄游通道等关键生境，选取牡蛎作为主养品种，其滤食特性可有效消减

水体浮游生物与营养盐，属于典型的生态增殖型养殖模式，符合区域渔业产业

生态化升级的发展导向。同时项目通过科学核定养殖密度、严控养殖规模，可保

障养殖活动始终处于海域承载力范围内，实现生产与生态的协调发展。项目运

营期制定了详细的水质监测方案，可基本掌握养殖区水环境质量状况，及时防

范与化解潜在环境风险。

综上，本项目建设符合《长岛海洋生态文明综合试验区养殖水域滩涂规划

（

2022-2030

年）》。

图

1.9-2

与《长岛海洋生态文明综合试验区养殖水域滩涂规划（

2022-2030

年）》位置

1.9.2

项目用海必要性

一、项目用海对海域自然资源的高度依赖性

（

1

）天然饵料与初级生产力资源依赖

本项目养殖品种以长牡蛎等滤食性贝类为主，全程不投放人工饵料，生物

生长完全依赖海域天然浮游生物、有机碎屑与水体营养盐，属于典型的资源依

附型生产模式。大黑山岛西侧海域地处渤海海峡核心水交换通道，受黄渤海环

流交汇及沿岸水体往复补给，营养盐输入持续充沛，海域初级生产力处于较高

29

水平，浮游生物与有机饵料资源丰富，能够为牡蛎养殖提供充足的天然饵料保

障。该区域饵料承载能力充足，养殖容量余量可完全支撑本项目规模化养殖生

产，是支撑项目稳定运营的核心资源基础。

（

2

）水文与生境条件的专属适配性

本项目养殖品种为暖温带适生物种，其生长存活对水温、盐度、水动力条件

均有较高要求，而长岛海域拥有不可复制的优良自然生境，与养殖需求高度适

配。长岛四季分明，水温年变化区间与牡蛎生长周期相契合，冬季低温条件还可

自然抑制病害滋生；海域潮汐动力充足，水体交换能力优异，开放式养殖产生的

代谢产物可随潮汐快速扩散，能够天然维持养殖区水质稳定，无需配套人工水

循环系统；海域以平缓砂质、泥质为主，适宜筏式养殖浮筏布设作业。

（

3

）地方特色种质资源的海域依托

长岛经过长期自然演化与养殖培育，形成了牡蛎、虾夷扇贝、质孔扇贝等具

有地域特色的优质养殖品种，其品质、风味与海域特定的水质、饵料、底质条件

直接相关，具备地理标志产品属性。本项目开展的本土化品种养殖，高度依赖该

海域的自然环境条件，脱离该海域资源禀赋将失去产品核心竞争力，是地方特

色渔业产业存续与品牌发展的必要载体。

二、项目对海域功能的适配性需求

本项目用海类型为渔业用海中开放式养殖，完全契合所在海域的主导功能

定位，是实现海域综合价值的必要途径。

（

1

）契合海洋功能区划的主导功能定位

根据《烟台市国土空间总体规划（

2021-2035

年）》，开放式养殖项目需要利

用海域渔业功能，开展海上养殖设施布设、海上生产作业、苗种投放、成品采收

等一系列海上作业活动，上述全部作业环节均需要占用海上海域空间。

本项目不投放饵料、不使用渔药，生产过程无外源污染物输入，不会对周边

产卵场、索饵场等生态敏感区造成负面影响。项目科学轮捕、合理控制养殖密度

的生产模式，可维持海域生态系统稳定，实现渔业生产与生态保护的平衡。

（

2

）支撑渔业产业升级的功能载体需求

长岛海水养殖产业正处于由近岸零散养殖向深远海规模化、生态化转型的

关键时期，本项目是区域渔业产业转型升级的重要载体。项目对

4

宗零散海域

30

实施统筹整合，推进海域资源规范化、连片化开发利用，有效提升渔业生产组织

化程度，契合山东省“海上粮仓”建设部署，有利于拓宽渔业就业渠道、带动上

下游配套产业发展，助力区域渔业实现高质量发展。

综上，本项目的生产模式高度依赖长岛海域的天然饵料、生境条件与空间

资源，具备资源禀赋层面的不可替代性；同时项目完全契合所在海域的主导功

能定位，是落实区域养殖规划、推动渔业产业升级、实现生态与经济协同发展的

必要载体，项目用海具备充分的必要性。

综上所述，本项目用海是必要的。

31

2

项目所在海域概况

2.1

海洋资源概况

2.1.1

海岸线

长岛的海岸线长

187.8km

，资源丰富，地形变化丰富，具有较高的自然景观、

生态、经济和文化价值。本项目离岸较远，论证范围内未涉海岸线。

2.1.2

岛礁资源

本节资料引自《长岛国土空间分区规划（

2021-2035

年）》

（长岛海洋生态文

明综合试验区管理委员会，

2024

年

2

月），长岛全域面积

3290.53

平方千米，包

含

151

个岛屿，陆域面积在

500

平方米以上的海岛

32

个。其中，有居民海岛

10

个，无居民海岛

141

个。项目论证范围内有居民海岛有小钦岛、南隍城岛、北隍

城岛。

2.1.3

港口资源

长岛是环渤海地区的海上通道，航运资源非常丰富，周边有

14

条水道，其

中

3

条国际航道，日过往大型客货船舶

300

余艘，是环渤海渔商船只的避风锚

地。庙岛群岛诸岛海岸大部分为基岩型海岸，岸线曲折，海湾岬角众多，水域宽

阔，无河流、泥沙流注入，许多天然航道直通港区，具有建设码头良好的自然条

件。

近年来，随着交通事业的迅速发展，长岛已经开通了蓬莱港经长岛至砣矶

岛、大黑山岛、小钦岛、大钦岛、南隍城岛、北隍城岛的客货滚装航线，上述各

岛屿因客货运输及旅游需要建起了陆岛交通码头，多为

1000

吨级泊位。

2.1.4

旅游资源

长岛自然风光秀丽，气候宜人。岛屿周围有星罗棋布的港湾，众多海水浴

场，还有千姿百态的奇礁异石，素有

“

海上仙境

”

之称，它与蓬莱被列为蓬莱长岛

国家级风景名胜区。长岛无岛不秀，无岛不奇，是一处天然的海上大花园。著名

的景点有：半月湾、九丈崖、石帆礁、庙岛、龙爪山、宝塔礁、姊妹峰、珍珠门、

砣矶岛等。根据《

2025

年长岛综合试验区国民经济和社会发展统计公报》，

2025

年全年实现旅游门票收入

6359.97

万元，比上年增长

12.51%

。全年接待游客

32

401.46

万人次，比上年增长

13.59%

。

2.1.5

渔业资源

长岛海洋生态文明综合试验区海域辽阔，水质肥沃，盛产

30

多种经济鱼类

和

200

多种贝藻类水产品，是我国海上物种的“博物馆”。其中，刺参、皱纹盘

鲍、栉孔扇贝、光棘球海胆、栉江珧等海珍品享誉海内外，是我国北方海珍品的

主要产地之一，被誉为“中国鲍鱼之乡”、“中国扇贝之乡”、“中国海带之乡”。

长岛海域是多种经济鱼虾产卵和越冬洄游通道，是北方重要的过路渔场，有鱼

类百余种，主要的经济鱼类有：蓝点马鲛、带鱼、日本下鱖鱼、许氏平鮊等。长

岛还是唯一在我国海洋繁殖的鳍脚类动物太平洋斑海豹的重要分布地，每年

11

月到翌年

6

月都会有大量的斑海豹出现在长岛海域觅食、栖息。

长岛海洋生态文明综合试验区海域具有多种海洋湿地类型，具有基岩海岸、

沙滩、砾石滩等多种自然地貌，空间异质性高，海洋生产力较高，是海洋动物理

想适宜的栖息环境。海域藻类资源丰富，主要以红藻为主，其类群比较复杂，既

有暖温带性的、温带和暖水性种类，也有寒温带的冷水性种类。动物种类和数量

较为丰富，固着生活的动物有各种海绵、绿海葵、藤壶、牡蛎、龙介、盘管虫等；

在岩石上或岩石缝隙间生活的动物有平角涡虫、鳞虫、石鳖、笠贝、单齿螺、朝

鲜花冠小月螺、滨螺、马蹄螺、锈凹螺、核螺、贻贝、海蟑螂、蟹、海盘车、海

燕、海胆等；在沙滩中隐居生活的种类有沙海葵、海仙人掌、巢沙蚕、磷沙蚕、

星虫、扁玉螺、泥蚶、毛蚶、砂海螂、竹蛏、海豆芽、海老鼠等；在沙面爬行的

种类有泥螺、织纹螺、托氏螺、豆形拳蟹、鬼面蟹、圆球股窗蟹、近方蟹、寄居

蟹等。

2.1.6

保护区

长岛区域自然保护地整合优化工作依据自然资源部、国家林业和草原局全

国统一部署开展，核心目标是解决区域内自然保护地交叉重叠、空间碎片化、管

控边界与管理主体不统一等问题。整合优化前，长岛共设有

7

处自然保护地，

包括山东长岛国家级自然保护区、庙岛群岛海豹省级自然保护区、长岛长山尾

海洋地质遗迹省级海洋特别保护区、长岛国家级海洋公园、山东长山列岛国家

地质公园、长岛国家森林公园及胶东半岛海滨风景名胜区。

本次整合遵循生态优先、陆海统筹、应保尽保的原则，通过归并整合、范围

33

优化、功能分区调整，将上述

7

处自然保护地统一整合为山东长岛国家级自然

保护区，纳入山东省国家级自然保护区和国家级风景名胜区整合优化总体方案。

该方案于

2026

年

6

月

12

日经《国务院关于浙江、福建、山东等

3

省国家级自

然保护区和国家级风景名胜区整合优化方案的批复》

（国函〔

2026

〕

53

号）正式

批复同意。整合优化后，山东长岛国家级自然保护区总面积

366395.74

公顷，其

中核心保护区面积

194194.46

公顷，一般控制区面积

1722201.28

公顷。

1

、山东长岛国家级自然保护区

（

1

）历史沿革及概况

长岛是我国东部候鸟迁徙的必经之地，每年春秋季节有数以万计的鸟类经

此迁徙。为了保护与研究这部分鸟类，

1982

年经山东省人民政府批准建立保护

区。

1984

年成立了山东长岛候鸟保护环志中心站，下设几个环志点。

1988

年国

务院批准建立山东长岛国家级自然保护区，并成立专门的管理机构。十几年来，

保护区积极开展各项鸟类研究工作，有效地保护了鸟类资源。本保护区是我国

鸟类迁徙三大通道之一的东部鸟类迁徙通道的必经之地，是东北亚内陆和环西

太平洋鸟类迁徙的重要中转站，素以

“

候鸟旅站

”

著称，具有极为重要的保护价值

和科学研究价值。

（

2

）植物资源

保护区陆生植物属暖温带落叶阔叶林区域，区内陆地植物有

139

科

591

种。

植物种类以菊科、豆科、百合科、蔷薇科、禾本科、十字花科、葫芦科、茄科、

藜科、蓼科、唇形科、旋花科、大戟科植物居多，占种数的

47%

。浅海海洋植物

3

门

79

种，其中绿藻门

11

种，褐藻门

23

种，红藻门

41

种。主要树种有黑松、

赤松、刺槐、合欢、臭椿、栎类、山榆等，灌木为紫穗槐、白檀、胡枝子等，草

本植物有野古草、蒿草、狼尾草、羊胡子草等。植物的果实、种子给迁徙的候鸟

提供了良好的栖息隐蔽和取食场所。苍翠的植被装点着全区诸岛，座座岛屿宛

如颗颗绿色明珠，星罗棋布地镶嵌于渤海海峡。它们既为各种生物提供了舒适

的多样化的生存繁殖环境，也为保护人类的生存条件作出了贡献。

（

3

）鸟类资源

自然保护区的鸟类

97%

是候鸟。每年

8

月下旬到

11

月底，在西伯利亚和大

小兴安岭及长白山、内蒙古草原一带繁殖的鸟类，在途经辽东半岛过海南迁时，

34

大都飞经这里，春天

3

月初到

6

月中旬，南方一带越冬的鸟北迁繁殖，部分飞

经这里。目前，已初步查明保护区内共有鸟类

269

种，隶属

19

目

(

无鹦形目、咬

鹃目

)53

科，占全国鸟类

1186

种的

22.7%

。

1

）保护鸟类

保护区内有国家级保护动物

49

种，一级有白鹳、中华秋沙鸭、金雕、白肩

雕、丹顶鹤等

9

种，二级有大天鹅、小天鹅、鸳鸯及所有鹰科及隼科的所有猛禽

共计

40

种。国家一级保护鸟类有丹顶鹤、黑鹳等

8

种，国家二级保护鸟类

44

种，省级保护鸟类

358

种。保护区内属国家一级保护的鸟类有

9

种：丹顶鹤、

白鹳、黑鹳、中华秒沙鸭、金雕、白肩雕、白尾海雕、白鹤、大鸨。属国家二级

保护的鸟类有蜂鹰、花田鸡等

40

种，其中猛禽有

34

种。山东省保护的鸟类该

区有白腰杓鹬、董鸡等

36

种。

2

）分布特点

①分布区域

迁徙鸟类集中分布在南北长山岛、大黑山岛、大竹山岛、砣矶岛、北隍城岛、

车由岛等，其他海岛鸟类的数量、种类均不多，每年春秋季节风向适宜的天气，

大量鸟类聚集岛上。

②分布数量

迁徙鸟类数量最多的是游禽中的鸥形目的鸟类及猛禽，次之是鸣禽中的雀

形目。车由岛每年

4-5

月份有成千上万只海鸥（黑尾鸥居多）相继迁来，在岛上

配对、营巢、产卵、育雏。鸟类的迁徙数量还和岛上食物的欠丰有直接的关系，

遇到海上养殖业发达的年月，鱼类丰富，游禽鸟类迁徙数量居多；风调雨顺，岛

上食物丰产年，食虫、食谷鸟类相对较多。

③迁徙规律

长岛候鸟环志站自

1984

年开展环志工作至今，共回收国内外环志鸟类

148

只。根据环志回收资料分析表明，长岛鸟类迁徙是南北方向迁飞。长岛候鸟春季

迁徙自

3

月初开始，到

6

月中旬结束。秋季从

8

月下旬开始，到

11

月底结束。

旅鸟在岛上栖息的时间为一天。绝大多数候鸟，特别是小型的食虫鸟、食谷鸟、

涉禽、鸣禽多是昼栖夜迁。大型鸟和猛禽如鹤、鹳、鹰、隼等天敌少，其迁徙分

为昼迁和夜迁两种。昼行性猛禽的秋季活动时间为

5-18

时，活动高峰

6-7

时和

35

l6-18

时。上述鸟类到海岛后，主要在一些山头、森林上空盘旋、集结，距山峰

高

l00-300

米不等。除小部分下来捕食，大多数结群南迁。

6

时以后到达的多在

岛上过夜，多数栖落在高大的乔木上。夜行性猛禽的日活动与昼行性猛禽相反。

18-5

时为活动时间，

4-5

时和

l8-l9

时为高峰期。白天休息的猫头鹰，选择密集

的树丛（以松柏树为主），短耳鹦在草丛停息。

3

）主要珍稀鸟类

①丹顶鹤

丹顶鹤为国家一级保护动物，大型涉禽、体长约

1.2m

，喙、脚细长，全身

大部分羽毛为白色，头部全部裸露呈朱红色，似肉冠状。目红色，次级、三级飞

羽长而弯曲，呈黑色，收羽时似黑尾。喙、胫部裸区、跗踱及趾均灰黑色，雌雄

成鸟相似。

②白鹳

白鹳为国家一级保护运动，大型涉禽，全长约

117

～

128cm

，喙、脚均特长，

通体白色，两翅大部分为黑色，并具金属光泽。前颈下部有矛状蓑羽。喙黑色，

胫部红色、跗踱、趾暗红，雌雄鸟同色，国内罕见。

（

4

）其他动物资源

在动物分布上，保护区属古北界华北区黄淮亚区，由于地处黄海与渤海交汇

处，野生动物资源极为丰富。保护区海域及海滩，常可见到海豹，保护区海洋鱼

类数量多，价值高，共有

72

种，浅海动物

91

种。

（

5

）保护对象及管理要求

山东长岛国家级自然保护区的主要保护对象为鹰、隼等猛禽及候鸟栖息地

环境。保护区管理要求为：保护鸟类栖息和繁衍的自然环境，切实落实治理和保

护海域环境的措施；严格控制人类活动影响，尽量较少对自然资源的人为破坏；

海水水质达到一类标准。

本项目不占用山东长岛国家级自然保护区，项目距一般控制区最近距离

1.63km

，距核心保护区最近距离

2.83km

。

图

2.1-1

项目位置与山东长岛国家级自然保护区叠加图

36

2.2

海洋生态概况

2.2.1

气象条件

本节引用长岛海洋生态文明综合试验区气象站多年统计数据分析项目周围

气象条件。

（

1

）气温

长岛属暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和。春季降水少，风大

而多，气温回升较慢；夏季雨水较多，无酷暑，气候凉爽；秋季气温下降缓慢，

但风频且大。据统计资料，多年平均气温为

12.5℃

。一月份最冷，月平均气温

-

1.6℃

，八月份气温最高，月均

24.5℃

。极端最高气温

36.7℃

（

2005.6.24

），极端

最低气温

-13.7℃

（

2016.1.23

）。年平均日照时数

2769.4h

。

（

2

）降水

据省气象站观测资料统计（

2001-2020

），全区年平均降水量为

602.01mm

，

历年最大降水量

959.3mm

（

2009

年），历年最小降水量

288.9mm

（

2014

年）。降

水多集中在

6

～

9

月份，占全年的

75%

左右。总降水量中春季占

15.2%

、夏季占

59.6%

、秋季占

19.8%

、冬季占

5.4%

。

图

2.2-

1

2001

～

2020

年降水量柱状图

图

2.2-2

1981

～

2016

年降水量柱状图

（

3

）雾况

年平均雾日

27.6

天（水平能见度

≤1000m

）

，最多为

39

天，最少为

14

天。

全年中春、夏季雾日较多，占总雾日的

92%

，尤以

7

月份最多，大于

7.6

天，占

年雾日的

28%

。雾通常在夜间至早晨生成，在上午

9

时前后既消散，持续时间

短。能见度低于港口作业标准的影响天数以

6

天计。

（

4

）风况

本海区常风向

N

向，频率

16%

，次常风向

SW

向、

NNW

向，频率为

12%

；

强风向为

N

向，最大风速为

40m/s

。全年风力大于

8

级以上的大风日数为

85.1

天，冬季最多为

32.7

天，占全年的

38%

，夏季最少，为

8

天，占

9%

，春季、秋

季分别占

29%

和

24%

，其各向风频率统计见下表。

37

表

2

.2-1

各向风频率统计表

图

2.2-3

风玫瑰图

（

5

）湿度

多年平均相对湿度为

67%

，

8

月份平均湿度最大达

85%

，

10

月至翌年

5

月

空气较为干燥，月平均相对湿度仅

60%

左右。

（

6

）日照时数

全县历年平均日照时数为

2542

小时。年日照率为

58

％。

5

月份日照时数多，

为

269.7

小时；

12

月份日照时数少，为

151.1

小时。

（

7

）霜期冰期

全历年平均霜日为

121.1

天。平均初霜日为

12

月

1

日（早

10

月

31

日），终

霜日为

3

月

31

日（晚

4

月

16

日）。霜日多

154

天，少

98

天。全年无霜期平均

为

243

天，多

276

天，少

204

天。

历年平均结冰期为

127.8

天。平均始于

11

月

21

日（早

11

月

5

日），终于

3

月

21

日（晚

4

月

7

日）。年冰期多为

148

天，少为

113

天。

2.2.2

水文条件

2.2.2.1

潮汐、水位

潮位特征值是国家海洋局烟台海洋管区利用北隍城海洋站临时水尺观测所

获取的

1984

年

9

月潮汐资料，采用

“

短期同步差比法

”

与符合潮汐相似性条件的

蓬莱海洋站同期验潮资料和

1990~1994

年的波浪资料进行初步分析和计算得到。

1

）潮型

潮汐性质为正规半日潮，潮汐性质判别数为

0.21

。

2

）基准面换算关系

高程基准面为当地理论最低潮面，在当地平均海平面下

0.99m

。

图

2.2-4

高程关系图

3

）潮汐特征值

平均海平面：

0.99m

最高高潮位：

2.54m

最低低潮位：

-1.0m

平均高潮位：

1.61m

平均低潮位：

0.38m

38

平均潮差：

1.22m

2.2.2.2

波浪

波浪资料引自《长岛海洋生态文明综合试验区大钦岛东部海域开放式养殖

用海项目整体海域使用论证报告表（报批稿）》（山东弘达海洋科技有限公司，

2024

年

12

月）。根据附近水文测站

2019

年

10

月至

2020

年

9

月的逐时实测波

浪资料，对海域的波浪特征进行统计分析。观测期间，平均波高（

H

mean

）均值为

0.47m

，平均波高（

H

mean

）最大值为

3.00m

，有效波高（

Hs

）均值为

0.70m

，有

效波高（

Hs

）最大值为

4.60m

，十分之一波高（

H

1/10

）均值为

0.86m

，十分之一

波高（

H

1/10

）最大值为

5.70m

，最大波高（

H

max

）均值为

1.06m

，最大波高（

H

max

）

最大值为

6.80m

，平均波周期（

T

mean

）均值为

3.87s

，平均波周期（

T

mean

）

最大

值为

7.90s

，有效波周期（

Ts

）均值为

4.12s

，有效波周期（

Ts

）最大值为

10.00s

，

峰值波周期（

Tp

）均值为

4.15s

，峰值周期（

Tp

）最大值为

13.00s

。观测期间，

测点常浪向为

E

，频率分别为

9.36%

，次常浪向为

ESE

，频率为

8.99%

，强浪向

为

NNW

，最大值为

6.8m

，次强浪向为

NW

，最大值为

6.5m

。波向主要分布在

NE

～

ESE

之间；在其它方向出现频率较少，一般不超过

8%

。

图

2

.2-5

观测期间有效波高玫瑰图

图

2.2-6

观测期间最大波高玫瑰图

2.2.2.3

海流

（一）站位布设及资料来源

海流资料引自《华能山东半岛北

BW

场址海上风电项目海域使用论证报告

书（报批稿）

》（青岛浅海海洋工程研究院有限公司，

2023

年

6

月）

，选取

2022

年

2

月

24

日、

2

月

27

日在工程附近海域

6

个站位的冬季小潮、中潮海流观测数

据，以及

2022

年

4

月春季大潮期海流观测数据。

表

2.2-2

海流观测站位一览表

图

2.2-7

海流观测站位图

（二）调查结果

（

1

）海流

39

各个测站表现为带有旋转性的往复流，潮流主轴方向与海岸线基本平行。

图

2.2-8

各站大潮期垂线平均海流矢量图

图

2.2-9

各站中潮期垂线平均海流矢量图

图

2.2-

10

各站小潮期垂线平均海流矢量图

（

2

）涨、落潮流平均流速及流向

大潮期间各站平均涨潮垂向平均流速在

20cm/s

至

60cm/s

之间，平均落潮

垂向平均流速在

26cm/s

至

46cm/s

之间；涨潮流平均流速表现为

H6

站最大，流

向为

285°

；落潮流平均流速表现为

H3

站最大，流向为

62°

。

中潮期间各站平均涨潮垂向平均流速在

26cm/s

至

45cm/s

之间，平均落潮

垂向平均流速在

24cm/s

至

40cm/s

之间；涨潮流平均流速表现为

H4

站最大，流

向为

258°

；落潮流平均流速表现为

H4

站最大，流向为

85°

。

小潮期间各站平均涨潮垂向平均流速在

16cm/s

至

31cm/s

之间，平均落潮

垂向平均流速在

19cm/s

至

36cm/s

之间；涨潮流平均流速表现为

H6

站最大，流

向为

290°

；落潮流平均流速表现为

H2

和

H6

站最大，流向为

92°

和

99°

。

（

3

）最大涨、落潮流流速及流向

大潮期垂线平均的涨潮流最大流速的变化范围在

49cm/s~101cm/s

之间，最

大值为

101cm/s

，流向为

282°

，出现在

H6

站，垂线平均的落潮流最大流速的变

化范围在

45cm/s~73cm/s

，最大值为

73cm/s

，流向为

89°

，同样出现在

H6

站。

中潮期，垂线平均的涨潮流最大流速范围在

45cm/s~93cm/s

，最大值为

93cm/s

，流向为

295°

，出现在

H6

站；垂线平均的落潮流最大流速变化范围在

45cm/s~72cm/s

，最大值为

72cm/s

，流向为

86°

，出现在

H4

站。

小潮期，垂线平均的涨潮流最大流速变化范围在

33cm/s~10cm/s

，最大值为

70cm/s

，流向为

295°

，出现在

H6

站，垂线平均的落潮流最大流速变化范围在

36cm/s~61cm/s

，最大值为

61cm/s

，流向为

87°

，出现在

H2

站。由表也可看出，

各站各层涨、落潮流最大流速分布及变化趋势，大潮期，涨潮流最大流速为

130cm/s

，流向为

288°

，出现在

H6

站表层，落潮流最大流速为

98cm/s

，流向为

95°

，出现在

H6

站表层。中潮期，涨潮流最大流速为

119cm/s

，流向为

306°

，出

现在

H6

站表层，落潮流最大流速为

87cm/s

，流向为

86°

，出现在

H4

站表层。

小潮期，涨潮流最大流速为

76cm/s

，流向为

296°

，出现在

H6

站表层，落潮流

最大流速为

83cm/s

，流向为

90°

，出现在

H6

站表层。

40

（

4

）海流在垂向上的分布

大、中、小潮期三次观测中，海流流速大部分站的最大值出现在表层或

0.2H

层，流速基本上均自表至底逐渐减小，流向在垂直线上的分布比较一致。

（

5

）潮流性质

各站各层潮流类型判别数均大于

0.5

且小于

2.0

，其潮流性质主要为不规则

半日潮流。

（

6

）潮流的运动形式

各站的潮流椭圆率

K

值均较小，各站各层

M2

分潮流的

K

值在

0.01~0.68

之间，靠东侧的

H3~H6

站潮流运动形式主要为往复流，而靠西侧的

H1

和

H2

站

位运动形式为带明显旋转性质的往复流。

2.2.3

地形地貌

长岛诸岛系

“

胶辽隆起

”

断陷分离的链式基岩群岛。岛陆地貌南北不一，南部

岛屿密集，海域犹如内陆湖泊，岸坡缓冲，北部岛屿呈条带状，分布较散，坡陡

崖峭，多似孤峰插海。

151

个海岛中较大岛屿有

21

个，有南长山岛、北长山岛、

庙岛、大黑山岛、小黑山岛、砣矶岛、大钦岛、小钦岛、南隍城岛、北隍城岛、

大竹山岛、小竹山岛、车由岛、高山岛、猴矶岛、南砣子岛、羊砣子岛、牛砣子

岛、螳螂岛、挡浪岛和鱼鳞岛。在诸岛屿周围遍布大小明礁，岛礁相间，星棋罗

布，纵贯胶东半岛和辽东半岛之间。

长岛陆上山丘起伏，海拔大都在

200m

以下，其中海拔

100—200m

的山丘

145

座，低于

100m

的山丘

249

座，大于

200m

的

2

座。最高岛屿为高山岛，海

拔

202.8m

，最低岛为东嘴石岛，海拔

7.2m

。

长岛综试区丘陵地占岛陆总面积的

90%

，地形起伏较大，山峰陡峭，山体

坡度一般在

10°—30°

，滨海低洼地占总面积的

10%

，地形平坦，海拔一般低于

10m

。

在地质构造、地层岩性、水文、气象等因素的综合影响和作用下，区内展现

了多种地貌形态。根据其形态特征，可分为剥蚀丘陵、黄土地貌、海岸地貌三种

类型。其中剥蚀丘陵地貌分布于区内各岛，海拔高度一般

<200m

，切割深度一般

<100m

。主要由蓬莱群石英岩、板岩、千枚状板岩及中生代侵入岩和新生界玄武

岩组成。经长期风化剥蚀，丘陵顶部平缓。其上残存有厚薄不一的红土风化壳。

41

地形坡度较大，沟谷发育，多呈

“V”

字型，部分地区发育风化坡积作用形成的红

土角砾石，厚度

<3m

。黄土地貌分布于各大岛屿的沟谷和低平地带，集中分布在

海拔

10-70m

的范围内，总厚度

20m

左右。以披盖形式掩埋了各种古老地形，并

在流水及重力作用下，发育成多种形态类型。主要有黄土台地、黄土坡地、黄土

冲沟、黄土陡崖等。受地质构造、地层产状、岩性、海流及波浪等因素控制，在

各岛沿岸有规律地发育了海蚀、海积地貌。海蚀地貌的主要类型有海蚀崖、海蚀

阶地、海蚀平台、海蚀柱、海蚀拱桥等。海积地貌的主要类型有砾石滩、连岛砂

石洲、砾石嘴及砾石堤等。

2.2.4

工程地质概况

本节内容引自《华能山东半岛北

BW

场址海上风电项目海域使用论证报告

书（报批稿）》（青岛浅海海洋工程研究院有限公司，

2023

年

6

月）。

（

1

）地层特征及特征

勘察深度内，上覆岩土层为第四系全新统海相沉积物（

Q

4

m

）、上更新世晚期

冲积物（

Q

3

al

）、玄武岩及残积土（

Q

3

el

），下伏基岩为上元古界蓬莱群砂岩、泥灰

岩、灰岩（

Z

pl

）。根据地层岩性、时代成因及其物理力学性质特征，将其划分为

8

个工程地质大层，其中

1

～

3

层为全新统海相沉积物（

Q

4

m

）；

4

层为上更新世

晚期冲积物（

Q

3

al

）及玄武岩，

5

层为残积土（

Q

el

），

6-8

层为上元古界蓬莱群砂

岩、泥灰岩、灰岩（

Z

pl

）。

1-1

层淤泥质土（

Q

4

m

）：浅灰色、灰黑色，饱和，流塑，切面稍光滑，韧性

低，干强度低，土质不均，局部夹粉土（细砂）薄层，上部表层

0.5m

～

1.0m

为

浮泥，下部偶见贝壳碎屑，海相沉积。场区普遍分布，厚度：

3.80m

～

7.50m

，平

均

5.60m

；层底标高：

-24.80m

～

-20.20m

；层顶标高：

-15.60m

～

-17.30m

。

2-1

层粉土（

Q

4

m

）：灰、灰黄、浅灰色，湿，中密

~

密实，局部稍密，黏性

较差，含多量粉细砂，局部表现为粉砂混黏性土，海相沉积。场区普遍分布，厚

度：厚度：

1.00m

～

9.70m

，平均

4.20m

；层底标高：

-42.90m

～

-24.50m

；层顶标

高：

-39.50m

～

-20.80m

。

2-2

层粉质黏土（

Q

4

m

）：灰褐、浅灰色，含多量粉砂，局部夹薄层粉砂及粉

土，土质黏性较好，韧性中等，海相沉积。场区普遍分布，厚度：

0.80m

～

7.50m

，

平均

3.10m

；层底标高：

-47.40m

～

-21.80m

；层顶标高：

-44.20m

～

-20.20m

。

42

2-3

层粉砂（

Q

4

m

）：浅灰色，灰黄色，饱和，中密，局部密实，主要成分为

石英、长石，砂质不纯，夹粉土薄层，局部黏粒含量较多，海相沉积。场区在

#40

、

#42

、

#44

、

#48

机位有分布，厚度：

1.50m

～

5.10m

，平均

3.40m

；层底标高：

-

44.40m

～

-38.18m

，层顶标高：

-42.90m

～

-33.08m

。

2-3-1

层粉砂混黏性土（

Q

4

m

）：浅灰色，灰黄色，饱和，中密

~

密实，局部稍

密，主要矿物为石英和长石，级配差，混多量黏性土，局部夹薄层黏性土或薄层

粉土，海相沉积。场区普遍分布，厚度：

1.10m

～

11.20m

，平均

5.20m

；层底标

高：

-48.30m

～

-24.10m

，层顶标高：

-45.00m

～

-21.80m

。

2-4

层细砂（

Q

4

m

）：浅灰色，饱和，密实，主要成分为石英、长石，砂质不

纯，夹粉土薄层，局部黏粒含量较多，海相沉积。仅场区在

#460

机位有分布，

厚度：

4.20m

；层底标高：

-42.50m

，层顶标高：

-38.30m

2-5

层中粗砂（

Q

4

m

）：浅灰色，灰黄色，饱和，密实，局部中密，主要成分

为石英、长石，砂质不纯，混多量黏性土，局部混少量砾砂及卵石，海相沉积。

场区在部分机位有分布，厚度：

1.10m

～

8.50m

，平均

4.00m

；层底标高：

-47.80m

～

-31.00m

，层顶标高：

-44.20m

～

-27.70m

。

2-5-1

层中砂混黏性土（

Q

4

m

）：浅灰色，灰黄色，饱和，密实，局部中密，

主要成分为石英、长石，砂质不纯，混多量黏性土，局部夹薄层黏性土，海相沉

积。场区在部分机位有分布，厚度：

1.70m

～

7.90m

，平均

3.80m

；层底标高：

-

43.60m

～

-29.50m

，层顶标高：

-40.60m

～

-27.50m

。

3-1

层粉质黏土（

Q

4

m

）：青灰、黄灰色，可塑

~

硬塑，切面较光滑，土质黏

性较好，韧性中等，土质较均匀，含多量中粗砂颗粒，海相沉积。场区普遍分布，

厚度：

1.00m

～

10.50m

，平均

4.70m

；层底标高：

-60.70m

～

-42.85m

，层顶标高：

-56.80m

～

-40.60m

。

3-1-1

层黏土（

Q

4

m

）：青灰、黄灰色，可塑

~

硬塑，切面较光滑，土质黏性

好，韧性中等，土质较均匀，含多量中粗砂颗粒，海相沉积。场区部分机位有分

布，厚度：

1.50m

～

6.90m

，平均

4.20m

；层底标高：

-59.60m

～

-42.80m

，层顶标

高：

-54.00m

～

-41.00m

。

3-2-1

层粉砂混黏性土（

Q

4

m

）：灰黄色，饱和，密实，主要矿物为石英和长

石，级配差，混多量黏性土，局部多夹薄层黏性土，海相沉积。场区仅在

#52

机

43

位有分布，厚度：

2.10m

；层底标高：

-54.25m

，层顶标高：

-52.15m

。

3-3

层中砂（

Q

4

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石英、长石，

砂质不纯，级配一般，混多量黏性土，海相沉积。场区在部分机位有分布，厚度：

0.50m

～

5.90m

，平均

2.80m

；层底标高：

-57.60m

～

-41.70m

，层顶标高：

-55.70m

～

-39.00m

。

3-3-1

层中砂混黏性土（

Q

4

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石

英、长石，砂质不纯，级配一般，混多量黏性土，多夹薄层黏性土，海相沉积。

场区在部分机位有分布，厚度：

0.90m

～

8.20m

，平均

2.90m

；层底标高：

-58.20m

～

-44.85m

，层顶标高：

-55.90m

～

-41.20m

。

3-4

层粗砂（

Q

4

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石英、长石，

砂质不纯，混多量黏性土，级配较好，海相沉积。场区在部分机位有分布，厚度：

1.30m

～

8.70m

，平均

3.30m

；层底标高：

-67.90m

～

-41.60m

，层顶标高：

-65.30m

～

-34.90m

。

3-4-1

层粗砂混黏性土（

Q

4

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石

英、长石，砂质不纯，混多量黏性土，级配较好，海相沉积。场区在

#22

、

#33

、

#38

、

#46

机位有分布，厚度：

1.00m

～

3.30m

，平均

2.00m

；层底标高：

-65.30m

～

-42.30m

，层顶标高：

-63.70m

～

-41.30m

。

3-4

层砾砂（

Q

4

m

）：灰色，饱和，密实，主要矿物为石英和长石，级配好，

颗粒磨圆度好，含多量砾石，粒径约

0.5~2cm

，混多量贝壳碎屑，海相沉积。场

区仅在

#39

机位有分布，厚度：

1.50m

；层底标高：

-46.30m

，层顶标高：

-44.80m

。

4-1

层粉质黏土（

Q

3

m

）：青灰、黄灰、棕褐色，硬塑，局部坚硬，切面较光

滑，土质黏性较好，韧性中等，土质较均匀，含多量中粗砂颗粒，海陆交互沉积。

场区普遍分布，厚度：

1.20m

～

9.50m

，平均

4.10m

；层底标高：

-93.80m

～

-55.40m

，

层顶标高：

-89.60m

～

-51.00m

。

4-1-1

层黏土（

Q

3

m

）：青灰、黄灰、棕褐色，硬塑，局部坚硬，切面较光滑，

土质黏性好，韧性中等，土质较均匀，含多量中粗砂颗粒，海陆交互沉积。场区

普遍分布，厚度：

0.60m

～

14.10m

，平均

5.00m

；层底标高：

-106.2m

～

-56.80m

，

层顶标高：

-102.60m

～

-52.10m

。

4-2

层中砂（

Q

3

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石英、长石，

44

砂质不纯，级配一般，混多量黏性土，海陆交互沉积。场区在大部分机位有分

布，厚度：

1.10m

～

8.50m

，平均

4.00m

；层底标高：

-106.1m

～

-55.35m

，层顶标

高：

-99.50m

～

-51.70m

。

4-2-1

层中砂混黏性土（

Q

3

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石

英、长石，砂质不纯，级配一般，混多量黏性土，多夹薄层黏性土，海陆交互沉

积。场区普遍有分布，厚度：

0.90m

～

10.00m

，平均

3.70m

；层底标高：

-106.20m

～

-55.00m

，层顶标高：

-103.70m

～

-53.50m

。

4-3

层粗砂（

Q

3

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石英、长石，

砂质不纯，级配较好，混多量黏性土，海陆交互沉积。场区在大部分机位有分

布，厚度：

1.20m

～

10.90m

，平均

4.30m

；层底标高：

-106.10m

～

-55.70m

，层顶

标高：

-103.10m

～

-52.90m

。

4-3-1

层粗砂混黏性土（

Q

4

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要成分为石

英、长石，砂质不纯，级配较好，混多量黏性土，多夹薄层黏性土，海陆交互沉

积。场区局部有分布，厚度：

2.20m

～

6.40m

，平均

3.70m

；层底标高：

-82.70m

～

-59.10m

，层顶标高：

-84.70m

～

-55.40m

。

4-4

层砾砂（

Q

3

m

）：灰白，灰黄色，饱和，密实，主要矿物为石英和长石，

级配好，颗粒磨圆度好，含少量砾石，粒径约

0.5~2cm

，海陆交互沉积。场区在

局部有分布，厚度：

2.00m

～

6.90m

，平均

4.40m

；层底标高：

-73.30m

～

-58.20m

，

层顶标高：

-68.80m

～

-51.20m

。

4-5-1

层全风化玄武岩：灰黄、灰白、灰黑色，风化强烈，可见残余组织结

构，岩芯呈坚硬土柱状，局部混夹少量中等风化岩残留块，岩质极软弱。场区仅

在

#58

、

#59

机位有分布，厚度

1.40m

～

2.60m

，平均

1.90m

；层底标高：

-68.60m

～

-65.40m

，层顶标高：

-66.80m

～

-62.80m

。

4-5-2

层强风化玄武岩：灰黄、灰白、灰黑色，风化强烈，岩芯呈土夹岩块

状，混夹约

40%~50%

的中等风化岩块，块径

3~9cm

，岩质极软弱。场区仅在

#58

、

#59

机位有分布，厚度

4.40m

～

5.50m

，平均

4.95m

；层底标高：

-70.90m

，层顶

标高：

-66.50m

～

-65.40m

。

5-1

层粉质黏土（

Q

el

）：灰褐、灰白、灰黄色，硬塑，土质黏性一般，韧性

中等，含多量石英砂颗粒，局部混夹少量风化残留角砾，残积成因。场区仅在

45

#16

、

#35

机位有分布，厚度：

3.00m

～

4.90m

，平均

3.95m

；层底标高：

-75.80m

～

-72.90m

，层顶标高：

-70.90m

～

-69.90m

。

6-1

层全风化砂岩：灰白色，风化强烈，原岩组织结构较模糊，岩芯呈砂土

状，局部含少量风化残留块，岩质极软弱。场区仅在

#35

机位有分布，厚度

2.70m

；

层底标高：

-78.50m

，层顶标高：

-75.80m

。

6-2

层强风化砂岩：黄褐、红褐色，风化强烈，风化强烈，原岩结构清晰可

见，岩芯呈土夹碎块状，块径一般

3~8cm

，岩质软弱。场区仅在

#16

、

#35

机位

有分布，厚度：

2.90m

～

9.00m

，平均

5.95m

；层底标高：

-81.90m

～

-81.40m

，层

顶标高：

-78.50m

～

-72.90m

。

7-2

层强风化泥灰岩：灰黄、青灰色，风化强烈，可见原岩残余结构，岩芯

呈土夹岩块状，块径

2~8cm

，岩芯极软弱。场区仅在

#57

机位有分布，厚度

9.00m

；

层底标高：

-81.10m

，层顶标高：

-72.10m

。

7-3

层中等风化泥灰岩：灰、灰褐色，隐晶质结构，中薄层构造，矿物成分

以方解石及黏土矿物为主，岩芯呈短柱状、块状，柱长

5~15cm

，块径

2~9cm

，

节理裂隙发育，岩质较软。场区仅在

#25

、

#38

机位有分布，厚度：

3.80m

～

14.00m

，

平均

8.90m

；层底标高：

-83.92m

～

-82.40m

，层顶标高：

-80.10m

～

-68.40m

。

8-3

层中等风化灰岩：灰、青灰色，隐晶质结构，中薄层构造，矿物成分以

方解石为主，岩芯多呈柱状，一般柱长

5~35cm

，少呈块状，块径

3~9cm

，岩质

较硬。场区仅在

#25

机位有分布，厚度：

3.10m

；层底标高：

-74.90m

，层顶标高：

-71.80m

。

2.2.5

海洋自然灾害概况

（

1

）大风

大风是蓬莱

-

长岛海区一年四季常见的一种危害性天气，尤以热带气旋为重。

据当地气象台资料统计，

34

年间影响本区的热带气旋

36

次，多发生在

7

月中旬

至

9

月中旬，年均大风日数为

39.4d

，

36

次热带气旋中，台风

26

次，占

72.2%

，

强热带风暴

5

次，占

13.9%

；热带风暴

5

次，占

13.9%

。

（

2

）寒潮

寒潮是秋、冬季主要天气系统，由势力较强的西伯利亚冷空气在高空适当环

流形势的配合下，暴发南下而形成的激烈偏

N

大风，一般

7~8

级，海上可达

9~10

46

级；持续时间较长，一般

2~3d

或以上，影响范围大，寒潮入侵时，造成大风、

降雪和气温急降天气。

根据蓬莱气象台统计结果，蓬莱地区

30

年间受强寒潮影响（

24

小时降温

≥10℃

，最低气温达

5℃

以下）

6

次，主要发生在

11

月至翌年

3

月。

（

3

）风暴潮

统计最近

10

年资料，长岛及邻近海域

80cm

以上的增水有

32

次，最大增

水

163cm

，

1

月份发生增减水的次数最多。风暴潮往往伴有狂风巨浪，如果与天

文大潮相叠加，会造成滨海区域潮水暴涨，在项目施工期间可能引起海水上岸，

造成人员的伤亡和陆上施工建筑设施的损毁。

（

4

）海冰

根据《

2023

年中国海洋灾害公报》（自然资源部，

2024

年

04

月

15

日）统

计数据，

2022/2023

年冬季，辽东湾海冰最大分布面积

13283

平方千米，出现在

2023

年

1

月

24

日；浮冰外缘线离岸最大距离

59

海里，出现在

2023

年

2

月

8

日。渤海湾海冰最大分布面积

4800

平方千米，出现在

2023

年

1

月

25

日；浮冰

外缘线离岸最大距离

12

海里，出现在

2023

年

1

月

25

日。莱州湾海冰最大分布

面积

2947

平方千米，出现在

2023

年

1

月

25

日；浮冰外缘线离岸最大距离

22

海里，出现在

2023

年

1

月

28

日。黄海北部海冰最大分布面积

5625

平方千米，

出现在

2023

年

1

月

28

日；浮冰外缘线离岸最大距离

24

海里，出现在

2023

年

2

月

4

日。

与近十年相比，

2022/2023

年冬季海冰的初冰日偏早，终冰日偏早，冰期持

平，最大分布面积出现时间偏早。辽东湾海冰最大分布面积与平均值（

13193

平

方千米）基本持平，渤海湾海冰最大分布面积为平均值（

4076

平方千米）的

1.18

倍，莱州湾海冰最大分布面积为平均值（

2403

平方千米）的

1.23

倍，黄海北部

海冰最大分布面积为平均值（

4665

平方千米）的

1.21

倍。

2023

年

1

月

25

日渤

海及黄海北部海冰分布见下图。

图

2.2-

11

2023

年

1

月

25

日渤海及黄海北部海冰分布

47

2.2.6

海水水质环境现状调查与评价

2.2.6.1

资料来源及站位布设

水质资料选取国科检测技术服务（山东）有限公司于

2026

年

4

月至

2026

年

6

月在项目附近进行的海洋环境现状调查数据，共布设水质监测站位

20

个，监

测站位具体见表

2.2-3

、图

2.2-12

。

表

2.2-3

春季海洋环境调查站位

图

2.2-12

2026

年

4

月海洋环境调查站位图

2.2.6.2

海水水质现状调查结果与评价

根据《烟台市国土空间总体规划（

2021-2035

年）》，本次调查站位中

2

、

4

、

7

、

10

、

14

、

16

、

18

号站位于长岛斑海豹珍稀濒危物种生态保护区，海水水质执

行第一类海水水质标准；

1

、

6

、

11

、

17

号站位于长岛渔业用海区，

19

、

20

号站

位位于南长岛游憩用海区，海水水质均执行第二类海水水质标准；

3

、

5

、

8

、

12

、

13

、

15

号站位位于蓬长交通运输用海区，

9

号站位位于蓬莱

-

烟台交通运输用海

区，海水水质执行第四类海水水质标准。

水质监测结果见附表

1

，评价结果见附表

2

。调查海域海水水质中溶解氧、

化学需氧量、

BOD

5

、无机氮、石油类、硫化物、镉（

Cd

）、铬（

Cr

）、砷（

As

）、

硒（

Se

）、镍（

Ni

）、挥发酚均符合《海水水质标准》（

GB3097-1997

）中的第一

类标准。活性磷酸盐、铜（

Cu

）、锌（

Zn

）、铅（

Pb

）符合《海水水质标准》

（

GB3097-

1997

）中的第二类标准。汞（

Hg

）符合《海水水质标准》

（

GB3097-1997

）中的

第三类标准。

pH

除

6

站位表底层、

11

站位表底层、

12

站位底层、

13

站位表层外均符合

《海水水质标准》（

GB3097-1997

）中的第一类

/

第二类海水水质标准；除

12

站

位底层超出《海水水质标准》

（

GB3097-1997

）中的第三类

/

第四类标准外，其余

各站位均符合《海水水质标准》（

GB3097-1997

）中的第三类

/

第四类标准。

本次调查海域海水水质整体状况良好。

10

号站位

COD

与无机氮指标相对

偏高，主要原因为该站位周边存在养殖活动，养殖过程中未被完全摄食的残留

饵料在海水中分解后会提升水体

COD

含量；鱼类、贝类等养殖生物的排泄物富

含氮元素，经海水微生物分解转化，导致水体中无机氮浓度超出一类标准限值。

超标点位

10

号站位距离本项目海域较远，对项目所在海域环境影响有限；

12

号

48

站位

pH

底层超标同样距离项目较远，影响可控。项目周边其余监测站位指标基

本可以满足对应功能区水质管控要求。

2.2.7

沉积物环境现状调查与评价

2.2.7.1

资料来源及站位布设

沉积物选取国科检测技术服务（山东）有限公司于

2026

年

4

月至

2026

年

6

月在项目附近进行的海洋环境现状调查数据，共布设海洋沉积物监测站位

10

个，监测站位见表

2.2-3

、图

2.2-12

。

2.2.7.2

沉积物质量调查结果与评价

项目附近海域沉积物调查结果及评价结果见下表。根据《烟台市国土空间总

体规划（

2021-2035

年）》，本次调查站位中

2

、

4

、

7

、

10

、

14

、

16

、

18

号站位位

于长岛斑海豹珍稀濒危物种生态保护区，

1

、

6

、

11

、

17

号站位位于长岛渔业用

海区，

19

、

20

号站位位于南长岛游憩用海区，沉积物质量均执行第一类标准；

3

、

5

、

8

、

12

、

13

、

15

号站位位于蓬长交通运输用海区，

9

号站位位于蓬莱

-

烟台

交通运输用海区，沉积物质量执行第三类标准。

评价结果表明，各沉积物调查站位的全部检测因子均符合《海洋沉积物质

量》

（

GB18668-2002

）第一类标准，满足所在功能区的沉积物质量标准要求，调

查海域沉积物环境质量总体良好。

表

2.2-4

监测海域沉积物监测结果统计表

表

2.2-5

监测海域沉积物评价结果表

2.2.8

海洋生物体质量现状调查与评价

2.2.8.1

资料来源及站位布设

生物体质量选取国科检测技术服务（山东）有限公司于

2026

年

4

月至

2026

年

6

月在项目附近进行的海洋环境现状调查数据，共布设生物体质量监测站位

16

个，监测站位见表

2.2-3

、图

2.2-12

。

2.2.8.2

评价结果

项目附近海域生物体质量调查结果及评价结果见下表。根据《烟台市国土

空间总体规划（

2021-2035

年）》，本次调查站位中

2

、

4

、

7

、

10

、

14

、

16

、

18

号

站位位于长岛斑海豹珍稀濒危物种生态保护区，

1

、

6

、

11

、

17

号站位位于长岛

渔业用海区，

19

、

20

号站位于南长岛游憩用海区，生物体质量均执行《海洋生

49

物质量》

（

GB18421-2001

）第一类标准；

3

、

5

、

8

、

12

、

13

、

15

号站位于蓬长交

通运输用海区，

9

号站位于蓬莱

-

烟台交通运输用海区，生物体质量执行第三类

标准。

评价结果显示，各生物体调查站位的铅、汞、铬、石油烃均符合对应功能区

的生物体质量标准；铜、锌、镉、砷在执行第一类标准的站位中，

1

、

4

、

6

、

7

、

16

、

19

号站位存在超标情况；

3

、

5

、

8

、

12

、

15

号为交通运输用海区站位，执行

第三类标准，符合要求。本次调查海域生物体质量整体基本稳定，部分站位铜、

锌、镉、砷指标超出一类标准限值，主要原因为海域底质环境背景值及周边养殖

活动代谢产物经食物链富集，导致生物体内相应指标升高。综合功能区管控目

标及点位空间分布分析，项目周边相关站位生物体质量可满足对应功能区管控

要求。

表

2.2-6

监测海域生物体质量调查结果

2.2.9

海洋生态现状调查与评价

2.2.9.1

资料来源与调查站位

海洋生态选取国科检测技术服务（山东）有限公司于

2026

年

4

月至

2026

年

6

月在项目附近进行的海洋环境现状调查数据，共布设生物生态监测站位

16

个，

监测站位见表

2.2-3

、图

2.2-12

。

2.2.9.2

调查结果与评价

一、叶绿素

a

本次海洋生态环境监测水体叶绿素

a

含量的变化范围为

0.272~3.87

μ

g/L

，

平均值为

1.576

μ

g/L

，最高值出现在

8

站位表层，最低值出现在

1

站位表层。

二、浮游植物

（

1

）种类组成

本次调查共记录浮游植物

4

门

37

种，其中硅藻门

31

种，占总种数的

83.78%

；

甲藻门

4

种，占总种数的

10.81%

；金藻门、褐藻门各

1

种，占总种数的

2.70%

，

浮游植物种类名录见下表。

表

2.2-7

浮游植物种名录

（

2

）数量分布

监测海域浮游植物细胞密度变化范围在（

81600~931176

）

cells/m

3

之间，平

均值为

320150cells/m

3

。

50

调查海域浮游植物密度变化范围为

0.3

×

10

3

cells/m

3

~46.87

×

10

3

cells/m

3

，平

均值为

18.36

×

10

3

cells/m

3

。

（

3

）优势种

以优势度

Y

大于

0.02

为判断标准，本次调查的浮游植物优势种出现

5

种，

分别为海洋菱板藻（

Hantzschia

marina

）、具槽直链藻（

Melosira

sulcata

var.

sulcata

）、双环海链藻（

Thalassiosira

diporocyclus

）、新月筒柱藻（

Cylindrotheca

closterium

）和夜光藻（

Noctiluca

scintillans

）

。

（

4

）群落多样性水平

各站位浮游植物种数变化范围

1~19

种，平均

8.25

种；除

12

站位仅

1

种浮

游植物，无群落结构分析意义外，各站位丰富度范围在

0.182~1.159

，平均值为

0.541

，丰富度以

7

站位最高，

8

站位最低；

Shannon-Wiener

多样性指数范围在

1.378~3.110

，平均值为

2.138

，多样性指数以

7

站位最高，

15

站位最低；均匀度

指数范围为

0.497~0.943

，平均值为

0.733

，均匀度指数以

8

站位最高，

17

站位

最低。

（三）大型浮游动物

（

1

）种类组成

本次调查共记录大型浮游动物

3

门

17

种，其中节肢动物门

13

种，占总种

数的

76.47%

；脊索动物门与毛颚动物门各

2

种，均占总种数的

11.76%

，大型浮

游动物物种类名录见下表。

表

2.2-8

浮游动物（Ⅰ型）名录表

（

2

）优势种

以优势度

Y

大于

0.02

为判断标准，本次调查的各站位大型浮游动物优势种

出现

2

种，分别为中华哲水蚤（

Calanus

sinicus

）和腹针胸刺水蚤（

Centropages

abdominalis

）。

（

3

）密度

调查海域各站位大型浮游动物密度变化范围为

2.73~10292.01ind/m

3

，平均

值为

734.48ind/m

3

。

（

4

）群落多样性水平

各站位大型浮游动物种数变化范围

2~10

种，平均

5.75

种；丰富度范围在

0.315~1.205

，平均值为

0.693

，丰富度以

7

站位最高，

12

站位最低；

Shannon-

51

Wiener

多样性指数范围在

0.261~2.180

，平均值为

1.191

，多样性指数以

5

站位

最高，

19

站位最低；均匀度指数范围为

0.087~0.950

，平均值为

0.524

，均匀度

指数以

17

站位最高，

19

站位最低。

（四）中小型浮游动物

（

1

）种类组成

本次调查共记录中小型浮游动物

5

门

23

种，其中节肢动物门

17

种，占总

种数的

73.91%

；脊索动物门及毛颚动物门各

2

种，均占总种数的

8.70%

；刺胞

动物门及软体动物门各

1

种，均占总种数的

4.35%

，中小型浮游动物物种类名录

见下表。

表

2.2-9

中小型浮游动物名录表

（

2

）优势种

以优势度

Y

大于

0.02

为判断标准，本次调查的各站位中小型浮游动物优势

种出现

3

种，为腹针胸刺水蚤（

Centropages

abdominalis

）

、洪氏纺锤水蚤（

Acartia

hongi

）和中华哲水蚤（

Calanus

sinicus

），此

3

种中小型浮游动物的个体数量占

中小型浮游动物个体总数的

76.44%

。

（

3

）密度

调查海域各站位中小型浮游动物密度变化范围为

111.41~45156.67ind/m

3

，

平均值为

3707.80ind/m

3

。

（

4

）群落结构特征

各站位中小型浮游动物种数变化范围

7~14

种，平均

10

种；丰富度范围在

0.65~1.19

，平均值为

0.95

，丰富度以

5

站位最高，

6

站位最低；

Shannon-Wiener

多样性指数范围在

0.63~2.42

，平均值为

1.91

，多样性指数以

20

站位最高，

2

站

位最低；均匀度指数范围为

0.21~0.84

，平均值为

0.58

，均匀度指数以

8

站位最

高，

2

站位最低。

（四）底栖生物

（

1

）种类组成

本次调查共记录大型底栖生物

4

门

16

种，其中软体动物门

1

种，占总种数

的

6.25%

；环节动物门

12

种，占总种数的

75.00%

；节肢动物门

2

种，占总种数

的

12.50%

；棘皮动物门

1

种，占总种数的

6.25%

，大型底栖生物物种类名录见

下表。

52

表

2.2-

10

大型底栖动物名录表

（

2

）密度组成和分布

调查海域各站位大型底栖生物密度变化范围为

10.00~40.00ind/m

2

，平均值

为

16.88ind/m

2

，其中软体动物门密度为

10.00ind/m

2

，占总密度的

3.70%

；环节

动物门为

190.00ind/m

2

，占总密度的

70.37%

；节肢动物门为

20.00ind/m

2

，占总

密度的

7.41%

；棘皮动物门密度为

50.00ind/m

2

，占总密度的

18.52%

。

（

3

）生物量组成和分布

调查海域各站位大型底栖生物生物量变化范围为

0.09~10.73g/m

2

，平均值为

2.01g/m

2

，其中软体动物门的生物量为

1.09g/m

2

，占总生物量的

3.38%

；环节动

物门的生物量为

25.89g/m

2

，占总生物量的

80.38%

；节肢动物门的生物量为

0.29g/m

2

，占总生物量的

0.90%

；棘皮动物门的生物量

4.94g/m

2

，占总生物量的

15.34%

。

（

4

）优势种

以优势度

Y

≥

0.02

为判断标准，本次调查的各站位大型底栖生物优势种出

现

3

种，分别为无疣齿吻沙蚕（

Inermonephtys

inermis

）

、中锐吻沙蚕（

Glycera

rouxii

）和日本倍棘蛇尾（

Amphioplus

japonicus

），此

3

种大型底栖生物的个体数

量之和占大型底栖生物个体总数的

44.44%

。

（

5

）群落结构特征

各站位大型底栖生物种数变化范围

1~3

种，平均

1

种；丰富度范围在

0.00~1.82

，平均值为

0.90

，丰富度以

11

站位最高；

Shannon-Wiener

多样性指数

范围在

0.00~1.45

，平均值为

0.29

，多样性指数以

20

站位最高；均匀度指数范围

为

0.00~0.91

，平均值为

0.43

，均匀度指数以

20

站位最高。

2.2.10

海洋渔业资源现状调查与评价

2.2.10.1

资料来源及站位布设

渔业资源国科检测技术服务（山东）有限公司于

2026

年

4

月至

2026

年

6

月在项目附近进行的海洋环境现状调查数据，共布设渔业资源监测站位

16

个，

监测站位见表

2.2-3

、图

2.2-12

。

2.2.10.2

调查结果

（一）鱼卵和仔鱼

53

（

1

）种类组成

本次调查共记录鱼卵

5

种，分别为鳀科、鲽科、带鱼科、鲷科和石首鱼科；

未记录到仔稚鱼，鱼卵物种名录见下表。

表

2.2-

11

鱼卵和仔稚鱼名录

（

2

）密度和分布

调查海域各站位鱼卵密度变化范围为

0.00ind/m

3

~29.27ind/m

3

，不同站位的

密度差异较大，最高密度出现在

11

站位，

2

、

18

和

20

站位未采集到鱼卵。

（二）游泳动物

（

1

）种类组成

本次调查共捕获游泳动物

24

种，隶属于

10

目，

15

科，

22

属，其中鱼类为

18

种，占

75.00%

；甲壳类（虾、蟹、虾蛄），为

4

种，占

16.67%

；头足类

2

种，

占

8.33%

，游泳动物种类名录见下表。

表

2.2-

12

游泳动物名录

（

2

）游泳动物分布

海域游泳动物数量渔获率范围为

20~130ind/h

，平均游泳动物数量渔获率为

40ind/h

。游泳动物重量渔获率范围为

0.2887~1.2386kg/h

，平均游泳动物重量渔

获率为

0.6100kg/h

。

（

3

）分类百分比组成及渔获量

本次调查共捕获渔获生物涵盖鱼类、甲壳类、头足类三大类群。其中鱼类共

计

18

种，隶属于

7

目

11

科

18

属，种类组成以虾虎鱼目占比最高，共

5

种，占

鱼类总种数的

27.78%

；其次为鲉形目

4

种，占

22.22%

；鲱形目

3

种，占

16.67%

；

鲽形目、鲈形目各

2

种，均占

11.11%

；鳚形目、鲻形目各

1

种，均占

5.56%

；

调查海域

16

个站位的鱼类数量渔获率介于

6~27ind/h

之间，平均数量渔获率为

15ind/h

，重量渔获率介于

0.1111~1.0034kg/h

之间，平均重量渔获率为

0.3526kg/h

。

甲壳类共计

4

种，隶属于

2

目

3

科

3

属，其中十足目

3

种，占甲壳类总种数的

75.00%

，口足目

1

种，占

25.00%

；甲壳类数量渔获率介于

20~130ind/h

之间，

平均数量渔获率为

40ind/h

，重量渔获率介于

0.0000~0.8180kg/h

之间，平均重量

渔获率为

0.2842kg/h

。头足类共计

2

种，隶属于

1

目

1

科

1

属；头足类数量渔获

率

介

于

0~3ind/h

之

间

，

平

均

数

量

渔

获

率

为

1ind/h

，

重

量

渔

获

率

介

于

0.0000~0.2109kg/h

之间，平均重量渔获率为

0.0694kg/h

。

54

（

4

）优势种

本次调查游泳动物的优势种有

2

种，分别为日本鼓虾（

Alpheus

japonicus

）

和口虾蛄（

Oratosquilla

oratoria

）。其中日本鼓虾数量渔获率

12ind/h

，重量渔获

率为

0.1780kg/h

，站位出现率为

75.00%

；口虾蛄数量渔获率为

11ind/h

，重量渔

获率为

0.0396kg/h

，站位出现率为

56.25%

。

（

5

）资源密度

a.

各站位资源密度

本次调查的渔业资源密度采用面积法进行估算，网具类型为底拖网，网口

宽度为

8m

，船速

3

节。各站位渔业资源密度平均重量密度为

31.80kg/km

2

，重量

密度最高为

2

站位，为

55.69kg/km

2

，最低的站位为

8

站位，密度为

12.98kg/km

2

。

各站位渔业资源密度平均数量密度为

1779ind/km

2

，数量资源密度最高为

2

站位，

为

5845ind/km

2

，最低为

15

站位，数量资源密度为

899ind/km

2

。

b.

各种类资源密度

鱼类生物资源密度为

15.8549kg/km

2

、甲壳类生物资源密度为

12.8190kg/km

2

（

1065ind/km

2

）、头足类生物资源密度为

3.1225kg/km

2

。

55

3

资源生态影响分析

3.1

生态评估

根据《海域使用论证技术导则》（

GB/T

42361-2023

）

8.4

节要求，论证等级

为一级的用海项目，应开展生态评估，依据项目用海特征和所在海域资源生态

基本特征分析，结合项目用海周边的资源生态敏感目标的管理要求，分析项目

所在海域水动力、地形地貌与冲淤、水环境等主要资源生态要素的重要性，确定

重点和关键预测因子。

本项目为长岛海洋生态文明综合试验区大黑山岛西部海域开放式养殖用海

项目，项目出让海域面积为

689.0199hm

2

，根据《海域使用论证技术导则》

（

GB/T42361

—

2023

）判定本次海域使用论证等级为二级，故无需开展生态评估。

本项目拟进行牡蛎的筏式养殖，类比其他项目，养殖筏架打橛施工引起的

悬浮泥沙在作业区周围

40m

范围之内，且随着作业停止而消失，影响范围小而

短暂，不会对海水水质及海洋生态产生明显不良影响，基本不会造成海洋生物

资源的损失，对海洋生态环境影响较小。项目运营阶段将从严管控养殖苗种品

质与种质纯度，防范外来物种入侵，规避其对原有海洋食物链结构平衡造成破

坏。同时科学规划投放总量，合理管控养殖密度，避免超负荷养殖引发生态压

力。

本项目建设可统筹整合长岛现有部分海域空间资源，对辖区内养殖布局、

养殖品种与养殖规模实施规范化、科学化管控引导，推动区域海洋渔业多元化

协调发展。在提升渔业经济产出规模的基础上，实现经济效益、资源利用与生态

环境保护协同统筹，助力区域“海上粮仓”建设提质提速，推动长岛渔业向现代

渔业转型升级高质量发展。

3.2

资源影响分析

3.2.1

海岸线资源、海域空间资源影响分析

（

1

）海岸线资源影响分析

本项目用海方式为开放式养殖，不占用自然岸线和人工岸线，项目建成后不

新增人工岸线，项目用海对岸线资源没有影响。

（

2

）海域空间资源影响分析

56

本

项目为开放式养殖用海，主要进行牡蛎筏式养殖，新增用海面

积

为

689.0199hm

2

。根据《烟台市国土空间总体规划（

2021-2035

年）》，本项目位于渔

业用海区。项目运营后，可高效利用海域资源，在发展筏式养殖的基础上，对区

域渔业资源形成一定的养护修复效果。

3.2.2

项目用海对海洋生物资源的影响分析

项目位于长岛海洋生态文明综合试验区大黑山岛西侧海域，用海方式为开

放式养殖。

根据《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》

（

SC/T9110-2007

），本

项目的用海类型一级类为渔业用海，二级类开放式养殖用海，不属于《建设项目

对海洋生物资源影响评价技术规程》

（

SC/T9110-2007

）中造成生态损失的建设项

目类型，因此无需对占用海域进行生态补偿。项目在筏架打橛过程中，产生悬浮

泥沙量较少，扩散范围较小，且随施工结束而消失，悬浮泥沙不会对邻近海域造

成明显的生态损失。项目的运营基本不改变区域水流的流势流态，不改变岸线

形态，不会对邻近海域水文动力环境、地形地貌与冲淤环境产生明显影响，因此

不会造成邻近海域的生态损失。

综上所述，项目的施工和运营不会对占用海域和邻近海域造成明显的生态

损失，无需进行生态补偿。

3.3

生态影响分析

3.3.1

水文动力环境影响分析

本

节

内

容

引

自

《

长

岛

海

洋

生

态

文

明

综

合

试

验

区

370634-20230015

号

至

370634-20230020

号项目海域使用论证报告书》（山东润丰海洋工程咨询有限公

司，

2023

年

11

月）。

（

1

）大海域潮流场数值模拟

大潮期间涨急时，计算域内辽东湾潮流流向不明显，整体

NE

向

WS

流，其

中部海域流速介于

4~21m/s

之间；渤海湾潮流整体由

E

向

W

流，其中部海域流

速介于

39~68cm/s

；莱州湾潮流整体由

NE

向

SW

流，其中部海域流速介于

37~68cm/s

之间；渤海中部海域潮流整体由

E

向

W

流，流速介于

33~49cm/s

之

间。

57

大潮期间落急时，计算域内辽东湾潮流整体

NE

向

SW

流，其中部海域流速

介于

24~35cm/s

之间；渤海湾潮流整体由

W

向

E

流，其中部海域流速介于

61~76cm/s

；莱州湾潮流整体由

SW

向

NE

流，其中部海域流速介于

29~53cm/s

之间；渤海中部海域潮流整体由

NW

向

SE

流，流速介于

26~53cm/s

之间。

图

3

.3-1

大海域潮流场（涨急时，以长岛港的潮汐变化为参照时间）

图

3.3-2

大海域潮流场（落急时，以长岛港的潮汐变化为参照时间）

（

2

）周边海域潮流场数值模拟

下图分别为项目周边海域现状大潮期间涨急、落急和小潮期涨急、落急时

潮流场。由图可知，项目区域涨落潮最大流速约达

0.30-0.40m/s

，项目东侧海域，

涨落潮最大流速约达

0.70-0.80m/s

，项目西侧涨落潮最大流速约达

0.20-0.30m/s

。

图

3.3-3

项目周边海域现状潮流场（低潮时，大潮期）

图

3.3-4

项目周边海域现状潮流场（涨急时，大潮期）

图

3.3-5

项目周边海域现状潮流场（涨急时，小潮期）

图

3.3-6

项目周边海域现状潮流场（落急时，小潮期）

（

3

）项目建设对水文动力环境影响分析

本项目筏式养殖的浮绠、吊绳及养殖贝类等设施虽会对水体中上层水流产

生附加阻力，造成养殖区块内部流速出现不同程度衰减，其中表层流速衰减相

对显著，中底层流速受影响程度随水深增加逐步减弱，同时在养殖区块边缘及

间隔水道处因过流断面压缩会出现小幅流速升高，但项目养殖区块之间保留了

充足的天然潮汐通道与开阔过水空间，并未形成连片封闭的阻水屏障，因此区

域整体的往复流运动形式、主流向分布及潮汐动力特征不会发生根本性改变，

仅在养殖区内部及邻近小范围海域纳潮量与水体交换能力出现小幅波动，不会

对大黑山岛西部大范围海域的水动力环境产生明显影响。后续养殖运营阶段，

可通过合理管控养殖密度，将海域潮流流速变化控制在可控、可接受范围内。

58

3.3.2

地形地貌和冲淤环境影响分析

本项目筏式养殖采用打橛固定浮漂、悬挂养殖笼的作业模式，受养殖设施影

响筏式养殖区内因流速降低、水流挟沙能力下降，水体中悬浮泥沙沉降速率有

所加快，养殖区海床的淤积速率略高于自然状态，但淤积幅度整体处于厘米级

的弱淤积水平，不会造成海床地形的大幅抬升。养殖区边缘的局部流速增强区

域仅会产生范围极小、强度微弱的冲刷效应，筏架锚碇系统周边的点状冲刷影

响范围也仅在周边数米，不会改变海底地形整体形态。项目筏式养殖仅改变养

殖区内部的局部冲淤速率，不会改变周边大区域整体冲淤环境。

3.3.3

对水质环境影响分析

本项目为开放式用海，用海范围内主要开展牡蛎的筏式养殖。施工期筏式

养殖区打橛会扰动底泥并产生悬浮泥沙，类比同类工程，打橛作业引发的悬浮

泥沙影响范围基本局限于项目用海边界外围

40m

以内，随着施工期的结束，悬

浮泥沙影响会逐渐消失，故施工期悬浮泥沙对周边水质影响较小。本项目牡蛎

采捕作业全程为人工提笼、提网采收作业，不接触海底底质，仅产生极少量有机

颗粒扰动，悬沙影响局限于作业筏架周边

10m

以内，且该影响为暂时性，作业

停止后周边水质逐渐恢复至原有水平，故运营期采捕产生的浮泥沙对周边水质

影响较小。

项目为开放式生态养殖用海，养殖全程不投放人工饵料，以海水中天然浮

游植物、有机碎屑为自然饵料来源，无外源性污染物人工输入。运营期对水质的

影响主要来自养殖生物自然代谢产物，本次选取莱州湾近岸筏式贝类养殖区长

期监测研究成果作为本项目水质影响的类比分析依据。该区域与本项目同属黄

渤海近岸，养殖品种均为滤食性贝类，采用不投饵、不施药的开放式筏式养殖模

式，产污机理一致。且莱州湾部分水域水体交换能力弱于本项目所在大黑山岛

西侧开阔海域，类比结果偏保守，具备科学性与可靠性。

根据莱州湾筏式贝类养殖区多季节监测数据（莱州湾贝类养殖区水质环境

调查分析

[J].

渔业研究，

2024

，

46

（

3

）：

286-295

），养殖活动对海域水质的整体影

响程度较低，主要集中在养殖区内部。养殖区

COD

浓度春季为

1.12~1.96mg/L

、

秋季为

0.74~1.24mg/L

，较对照区增量普遍低于

0.20mg/L

，所有监测点位

COD

浓度均满足《海水水质标准》

（

GB3097-1997

）二类标准要求，未出现超标现象；

59

受贝类代谢排泄作用影响，养殖区水体氨氮、活性磷酸盐浓度较对照区存在小

幅升高，增幅处于海域自然波动范围内，未出现营养盐超标情况；水体溶解氧含

量全年稳定维持在

6mg/L

以上，未形成局部低氧区域。本项目位于大黑山岛西

侧开阔海域，水动力稀释作用更强，养殖代谢产物扩散衰减速度更快，故项目养

殖不会对周边海域的水质环境造成明显影响。

3.3.4

沉积物环境影响分析

沉积物调查分析资料表明：所有评价因子均未超过所在海域的沉积物质量

标准，表明工程附近海域沉积物环境良好。本工程施工过程不涉及土石方作业，

无外来沉积物混入，项目筏架建设过程中扰动海底局部，会使海域内悬浮泥沙

含量增大，悬浮泥沙粒径小、粘度大，沉降到海底后使海底表层沉积物粒径变

小，粘性变大，但筏架设施安装作业导致悬浮物发生速率低、悬浮物影响范围

小，因此，悬沙沉降对沉积物底质粒径影响较小。

项目为不投饵开放式生态养殖，运营期对沉积环境的影响主要为生物沉积

作用，即养殖生物代谢产物、衰亡残体沉降至海底，改变沉积物的有机质输入通

量与理化性质。根据莱州湾筏式贝类养殖区多站位沉积物监测结果（

Huang

Q

，

Olenin

S

，

Jiang

T

，

et

al.

Assessing

environmental

effects

of

the

bay

scallop

Argopecten

irradians

culture

in

China:

Using

abiotic

and

biotic

indicators[J].

Aquaculture

，

2019

，

503

：

225-233

），受贝类粪便、假粪等生物沉降作用影响，养殖筏架正下方沉积

物中总有机碳、总氮含量较周边对照区偏高

20%~40%

，硫化物含量呈小幅升高

趋势，但所有监测点位的沉积物质量指标均满足《海洋沉积物质量》

（

GB

18668-

2002

）一类标准要求，未出现底质有机质过度累积或恶化现象。从空间分布看，

沉积环境影响范围高度局限于筏架正下方区域，向养殖区外围快速衰减，无大

范围累积效应。

本项目位于大黑山岛西侧开阔海域，潮流动力、水体交换能力较强于

莱州

湾，沉降至海底的有机质可通过沉积物再悬浮作用随海流向外输运，不易在底

质中长期持续富集。在控制养殖密度的前提下，沉积物有机质与硫化物含量可

维持动态平衡，不会出现持续累积劣化。

3.3.5

项目用海生态影响分析

项目用海过程中悬浮泥沙主要是筏架施工打橛过程中产生，类比同类项目，

60

悬浮泥沙影响范围主要位于工程用海区

40m

范围内，对工程用海区

40m

以外海

域的影响较小，随着作业的结束，悬浮泥沙影响会逐渐消失。项目运营期采用人

工提笼采捕的方式开展采捕作业，作业过程仅产生极少量悬浮泥沙，污染强度

极低、持续时间极短，作业结束后可快速消散，对海洋生态的影响可忽略不计。

此外，项目播苗、采捕等作业船舶产生的生活污水、含油污水，均统一收集后交

由有资质的单位统一处理，严禁外排入海，故不会对海洋生态产生明显影响。

本项目主要进行开放式养殖，养殖品种牡蛎为当地习惯性养殖品种，生物习

性与周边海域原有生物群落高度适配，不会改变区域原有生态结构，不会造成

海域生态结构失衡问题。养殖过程中，牡蛎代谢产生的排泄物会小幅提升局部

海域水体

COD

含量，但本项目养殖区选址于开阔海域，海区水体交换条件通畅、

自净能力较强，可有效避免

COD

蓄积超标，不会对海水水质环境造成明显影响。

同时已有研究成果表明，贝类养殖具备良好的生态增益效应。一方面，牡蛎等贝

类具备独特的固碳能力，可通过生物同化作用将碳固定于自身软组织中，还能

以稳定无机碳形态将碳封存于贝壳内，助力海域碳循环与碳汇提升。另一方面，

贝类为滤食性生物，可滤食水体中细小有机颗粒物、浮游植物等物质，其滤食的

有机碎屑及生物物质，大部分会以粪便、假粪形式排出，经生物降解后沉降至海

底，有效补充底栖生物饵料来源，提升海底生物栖息环境质量，进一步提高底栖

生物的物种丰富度与生物多样性。

项目遵循科学养殖原则，合理规划投苗量，将养殖密度严格控制在海域环境

承载力范围内。养殖过程中不投放饵料，严格控制苗种的纯度和质量，严控物种

入侵对海洋生物链的平衡产生不利影响。综上，本项目不会对海洋生态产生明

显影响。

3.3.6

对海岛生态的影响分析

本项目为牡蛎的筏式养殖，不占用海岸线，不涉及炸礁、开挖岛体等损害岛

体资源的建设，项目用海不会对所在海域周边大潮流场、地形地貌与冲淤环境

产生明显影响。同时项目养殖区所申请范围位于长岛大黑山岛西侧海域，对岛

上的植物、动物均不会产生影响。

项目用海过程中悬浮泥沙主要是筏架施工打橛过程中产生，类比同类项目，

悬浮泥沙影响范围主要位于工程用海区

40m

范围内，对工程用海区

40m

以外海

61

域的影响较小，随着作业的结束，悬浮泥沙影响会逐渐消失。项目采捕和播苗期

间作业船舶产生生活污水和含油污水，统一收集后交由有资质的单位统一处理，

严禁外排入海。

贝类在固碳上有其独特优势，生物量巨大，可将碳元素通过同化作用固定

于软组织中，也可将碳元素以较稳定的无机碳形态固定于贝壳中。其作为滤食

动物，能够滤食水体中绝大多数的小有机颗粒物、浮游植物等，贝类滤食的这些

有机碎屑与生物中，相当一部分会通过粪便或假粪的形式排出，并通过生物降

解作用沉淀到海底底质中，增加周边底栖生物可利用的饵料数量，提高底栖生

物种类的丰富度、多样性。本项目养殖过程中不投放饵料，严格控制苗种的纯度

和质量，严控物种入侵对海洋生物链的平衡产生不利影响。同时合理投苗，将养

殖密度控制在合理范围内，通过贝类的滤食作用改善项目附近水质环境，提高

海洋生物多样性。

综上，通过强化管理措施，本项目建设不会对海岛生态环境产生不利影响。

62

4

海域开发利用协调分析

4.1

海域开发利用现状

4.1.1

社会经济概况

本节引自《

2025

年长岛综合试验区国民经济和社会发展统计公报》

（长岛综

合试验区经济发展局，

2026

年

3

月）。

2025

年，在区工委管委的坚强领导下，全区上下聚焦推进绿色低碳高质量

发展，担当作为、真抓实干，生态环境明显改善，推动高质量发展取得新成效。

根据地区生产总值统一核算结果，全年实现地区生产总值（

GDP

）

757759

万元，

按不变价格计算，比上年增长

3.6%

。分产业看，第一产业增加值

513590

万元，

增长

3.5%

；第二产业增加值

32487

万元，增长

16.2%

；第三产业增加值

211682

万元，增长

1.5%

。三次产业构成为

67.8

：

4.3

：

27.9

。

一、农林牧渔业

全年农林牧渔业增加值

518888

万元，按可比价格计算，比上年增长

3.5%

。

年末全区农业机械总动力

82959.9

千瓦，渔业船舶总功率

55537

千瓦；渔业船舶

拥有量达

2169

艘。其中，捕捞渔船

120

艘、养殖渔船

2036

艘；渔业船舶总吨

位

12710

吨。全年水产品总产量达

44.66

万吨，比上年增长

2.3%

。其中，养殖

产量

35.58

万吨，增长

1.5%

，捕捞产量

9.08

万吨，增长

5.6%

。实现农业总产值

899168

万元，比上年增长

3.5%

。其中，渔业产值

890186

万元，增长

3.6%

。全

区耕地面积

122.21

公顷。主要农产品产量：蔬菜产量

123.15

吨，增产

1.6%

；水

果产量

447.14

吨，增产

3.1%

。

二、工业和建筑业

全年工业增加值

23099

万元，比上年增长

24%

。全区规模以上工业企业实

现增加值增速

63.9%

，总产值

10950.5

万元，增长

57.8%

，营业收入

10933.4

万

元，增长

57.6%

，利润总额

1329.6

万元，增长

166.5%

。全年全区用电量

19368.2

万千瓦时，比上年增长

1.8%

。其中，工业用电

5637.1

万千瓦时，下降

1.2%

。全

年建筑业增加值

9998

万元，比上年增长

7.6%

。

……

七、人口、人民生活和社会保障

63

年末全区常住人口为

3.72

万人。其中，城镇人口

2.42

万人，农村人口

1.30

万人，常住人口城镇化率

65.05%

，比上年增长

0.69

个百分点。

全年全体居民人均可支配收入

39555

元，比上年增长

5.2%

。其中，城镇居

民人均可支配收入

51206

元，增长

4.6%

，农村居民人均可支配收入

36582

元，

增长

5.1%

。全体居民人均消费支出

23397

元，比上年增长

3.4%

。其中，城镇居

民人均消费支出

30136

元，增长

2.7%

；农村居民人均消费支出

21677

元，增长

3.4%

。

年末全区基本医疗保险参保人数

30822

人。其中，城乡居民基本医疗保险

人数

15536

人。城乡居民最低生活保障人数

274

人。

4.1.2

海域使用现状

项目周边用海活动类型主要有养殖区、保护区、渔港、航道等，论证范围内

已确权权属共

70

宗，项目用海及附近海洋开发利用活动的具体情况如下。

1

、保护区

项目所在海域保护区分布有山东长岛国家级自然保护区，保护区的具体情

况见下表，与项目的位置关系见图

4.1-2

。

表

4

.1-1

项目周边保护区一览表

序号

保护区名称

类别

主要保护对象

方位及距离

1

山东长岛国家级自然

保护区

国家级

湿地生态系统和野生

动物

东侧

1.63km

2

、养殖区

项目用海周边分布有养殖区，论证范围内共计

69

宗开放式养殖项目，

1

宗

人工鱼礁项目，项目周边养殖区见图

4.1-1

。

3

、航道

项目附近分布蓬长交通运输航道、长山水道海上公共航运区。项目距蓬长交

通运输航道

200m

、距长山水道海上公共航运区

6.24km

，项目周边航道分布图见

图

4.1-3

。

4

、渔港

本项目东侧约

6.48km

为大黑山岛大濠二级渔港，项目与其具体位置关系见

图

4.1-4

。大黑山岛大濠二级渔港位于大黑山岛大濠村西侧海域，由于地理位置

特殊，该港一直是南五岛和外地过往渔船卸港、补给和避风的重要港口。码头建

64

成后，成为当地及周边村渔船安全停靠避风场所，港内最多时可停靠各类渔业

生产船舶

200

多条，为捕捞养殖船只装卸渔业物资提供了极大便利，也为大黑

山岛生态渔业的健康持续发展发挥了积极作用。

图

4.1-1

论证范围内开发利用现状图

图

4.1-2

项目与山东长岛国家级自然保护区位置关系图

图

4.1-3

项目周边航道

图

4

.1-4

项目周边

渔港分布图

4.1.3

海域使用权属

本项目位于大黑山岛西部海域，规划养殖区未占用周边已确权海域，距周边

最近已确权海域权属边界距离为

100m

，项目周边权属分布情况详见下图，海域

权属现状信息详见下表。

表

4

.1-2

海域使用权属现状表

图

4.1-5

项目周边海域使用权属现状

4.2

项目用海对海域开发活动的影响

4.2.1

对保护区的影响分析

4.2.1.1

对山东长岛国家级自然保护区环境影响分析

1

、项目与山东长岛国家级自然保护区的位置关系

本项目不占用山东长岛国家级自然保护区，项目距一般控制区最近距离

1.63km

，距核心保护区最近距离

2.83km

，位置关系见图

4.1-2

。

2

、项目产生悬浮泥沙对保护区的影响分析

项目养殖筏架施工打橛过程中会产生悬浮泥沙，类比同类项目悬沙浓度大

于

10mg/L

的影响区域主要集中在橛体周边

40m

以内底层水体，施工对海底的

扰动有限，悬浮泥沙造成的水体浑浊影响范围较小，所在海域水动力条件良好、

水体交换能力较强，悬浮泥沙可快速扩散稀释，施工结束后水体悬浮物浓度能

够较快恢复至海域本底水平。项目用海已与山东长岛国家级自然保护区预留足

够安全保护距离，故项目施工产生的悬浮泥沙不会对东长岛国家级自然保护区

产生影响。

65

3

、项目建设对保护区地形地貌的影响分析

山东长岛国家级自然保护区海底地形地貌主要分布在各海岛周边的岸滩区

域，本项目位于大黑山岛西侧海域，项目主要进行牡蛎的筏式养殖，不占用海岸

线。本项目采用打橛设置浮漂，挂设养殖笼的工艺，筏式养殖区内流速降低，会

增加养殖区内会出现轻微的淤积。本项目合理布置养殖笼密度，对筏式养殖区

外的海域流速影响不大，不会引起波浪和潮流等水动力明显改变，不会改变区

域水深地形。同时项目建设过程中不涉及炸礁、开挖岛体等损害岛体资源的建

设，故项目实施不会造成海岛原有地形侵蚀。

4

、项目建设对保护区保护对象的影响分析

山东长岛国家级自然保护区的主要保护对象为鹰、隼等猛禽及候鸟栖息地

环境。国家重点保护鸟类主要分布于大黑山岛，大竹山岛，砣矶岛，大钦岛，北

隍城岛，其他各岛均有一定分布。

本项目与山东长岛国家级自然保护区最近距离

1.63km

，筏式养殖建设及运

营虽会对养殖区及周边海洋环境产生一定影响，但项目距保护区较远，不会对

保护区湿地、浅滩、岛屿等重要栖息生境的地形地貌、植被产生直接影响，不

会造成栖息地面积减少或质量下降，能够维持鸟类栖息、筑巢、繁殖所需的稳

定生境。养殖运营期间通航船舶会产生噪声，噪声随距离传播逐步衰减，不会

对保护区鸟类形成明显惊扰，对鸟类正常活动、繁殖及种群稳定无显著不利影

响。

综上，本项目用海不会对山东长岛国家级自然保护区产生明显影响。

4.2.2

对养殖区的影响分析

本项目养殖品种为长岛传统养殖品种牡蛎，周边项目主要养殖品种为虾夷

扇贝、栉孔扇贝、牡蛎等，养殖品种不会与周边养殖区产生冲突，不会造成外来

物种入侵。项目养殖过程中，不投放饵料，养殖海产品以自然海水中的藻类和有

机碎屑为食，可以延缓水域富营养化进程，使环境指标将进一步优化。

本项目为开放式养殖，项目养殖筏架主要通过橛子固定，橛子与筏架通过橛

绠相连，项目筏架为透水结构，锚绳及锚链直径较小，项目位于开放性海域，水

流可以自由通过，不会阻断周边海域的水流联通条件，项目筏式养殖对养殖区

内部及附近潮流具有一定的影响，但总体对周边大海域潮流的整体趋势没有明

66

显影响，不会改变区域流势流态，养殖过程中应合理控制养殖密度，使潮流流速

变化保持在可接受的范围内。项目筏架施工打橛过程中会产生悬浮泥沙，类比

同类项目悬沙浓度大于

10mg/L

的影响区域主要集中在橛体周边

40m

以内底层

水体，项目距周边现有养殖区均留有

100m

渔船通行航道，因此悬浮泥沙不会扩

散至周边养殖区。项目施工对海底的扰动有限，悬浮泥沙造成的水体浑浊影响

范围较小，所在海域水动力条件良好、水体交换能力较强，悬浮泥沙可快速扩散

稀释，施工结束后水体悬浮物浓度能够较快恢复至海域本底水平，故项目筏架

施工对周边养殖区基本无影响。

项目运营期采用分期、分区的精细化养殖模式，根据养殖生物的生长特性分

区投放苗种，并结合年度气候、海域水质等实际情况动态调整投放频次，整体养

殖密度偏低，不会对周边水质环境造成明显影响。本项目牡蛎采用筏式吊笼养

殖，收获为人工采捕作业，作业时仅提起养殖网笼，该过程不扰动海底，基本无

悬浮泥沙产生。采获过程中捕捞船只均为小型渔船，长度小于

12m

，宽度小于

5m

，各养殖区之间留有

100m

以上渔船通行航道，可满足相邻养殖户同时播苗

和捕捞作用。船舶行驶存在船舶碰撞风险，需加强瞭望，严格按照操作规程进行

操作，防止破环周边的养殖设施。项目采捕和播苗期间作业船舶产生的生活污

水和含油污水收集后统一交由有资质单位处理，严禁外排入海。

综上，项目用海不会对周边养殖产生明显影响。

4.2.3

对港口航道的影响分析

项目附近分布蓬长交通运输航道、长山水道海上公共航运区。项目距蓬长

交通运输航道

200m

、距长山水道海上公共航运区

6.24km

。

根据《山东省水路交通管理条例》（

2016

年

9

月

23

日山东省第十二届人大

常委会第二十三次会议通过，

2020

年

7

月

24

日山东省第十三届人大常委会第

二十二次会议）第十条，在航道上空、水面、水下和岸线修建与通航有关的跨

海、跨河或者临河、过河建筑物以及其它设施，必须符合国家规定的通航标准和

交通主管部门规定的技术要求，并事先征求港航管理机构的意见。

第十一条，任何单位和个人不得侵占和损坏航道及航道设施，并不得在国

家和省规定的航道、港区以及航道两侧规定范围内设置渔网、网簖或者从事水

产养殖、种植捕捞等作业。水产养殖、种植侵占航道的，海事机构有权责令限期

67

清除，逾期不清除的，海事机构依法采取强制清除措施时，当地人民政府及有关

部门应当予以协助。

第十二条，未经港航管理机构和河道主管部门批准，不得在通航河道内从

事疏浚、抛泥、挖砂、采矿以及打捞、钻探等施工作业；涉及水上安全的，应当

事先征得海事机构的同意。内河航道两侧修建码头、装卸点，应当在航道以外建

设相应的停泊区。禁止在通航河道两侧擅自设立船舶修造场点。

第十三条，任何单位和个人不得向航道内倾倒垃圾、泥砂、石块或者弃置沉

船、沉物。因装卸作业和排放废弃物造成航道淤积的，由责任人负责疏浚；不能

及时疏浚的，海事机构或者港航管理机构组织疏浚后，所需费用由责任人承担。

本项目选划养殖区均不占用航道，距周边航道距离均大于

200m

。项目主要