一、政策背景、决策依据
为深入贯彻落实省市区安全生产工作专题视频会议精神,切实深刻吸取事故教训,全面防范化解安全风险,坚决守好安全生产底线,根据省委省政府、市委市政府和区工委管委部署安排,南长山街道决定即日起至2025年12月底,开展拉网式、起底式、地毯式安全生产隐患排查整治行动(以下简称整治行动)。
二、出台目的
(一)切实加强组织领导。切实提高认识,深刻吸取近期各类事故教训,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,将隐患排查整治行动摆在重要位置,迅速安排部署,周密科学组织,深入抓好落实。
(二)着力优化监管手段。建立企业自查自改、社会多元共治机制,坚持“检查+帮扶”并重,既要配合执法部门依法从严处罚违法违规行为、推动隐患排查整治,又要积极送政策、送技术、送服务,帮助企业培养安全管理人才,培养内部隐患排查整治“明白人”,助推提升安全管理能力,健全完善隐患排查整治长效机制。
(三)聚焦重点精准整治。围绕“防大风险、除大隐患、遏大事故”,在全面排查整治基础上,针对季节性风险特点和不同时期要求,实施不同时间节点不同重点的排查整治。
(四)突出抓好整改提升。坚持立查立改,对各类隐患要逐项落实到相企业,明确由谁整改、怎么整改,能整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保整改到位、起底清零。对排查发现的共性隐患、突出问题,要加强类比分析,倒查隐患成因,采取针对性措施,坚决避免反弹重现。
三、重要举措
(一)企业全面自查。 | 按照属地管理要求,由街道综合用好法律、经济、行政、舆论、群防群治等手段,指导本行业领域企业严格落实隐患排查整治主体责任,督促企业主要负责人、安全总监等“关键少数”亲自组织、亲自参与,定期开展安全隐患排查整治,系统排查设备、工艺、管理等方面的安全隐患,自身能力不足的可聘请安全专家、中介机构开展辅助检查。指导企业建好用好事故隐患内部报告奖励机制,调动企业全员排查隐患积极性,切实提高企业自查自纠内生动力。 |
(二)专项检查。 | 街道将落实企业主体责任放在第一位,坚持边查边改、立查立改,对发现的问题隐患建立责任清单,逐一卡实责任,明确专人跟踪督导落实,对企业自查自改自报的隐患,不予上报执法部门行政处罚;对企业查不出、经检查发现的隐患,屡禁不止、屡罚不改、屡查屡有的隐患,群众举报属实的隐患,配合上级执法部门依法依规查处;严格落实刑事司法衔接工作机制,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任。 |
(三)督导检查。 | 建立健全隐患排查整治责任体系,落实监管责任,按照“一清二实”要求开展拉网式、起底式摸底排查,彻底摸清各类生产经营单位特别是小微企业、“厂中厂、院中厂”等底数,建立监管单位清单,逐一明确安全生产监管责任,全面消除安全监管盲区。 |
