长岛综合试验区南长山街道
2025年度关于印发《南长山街道渔村人居环境整治“抓难点、促提升”攻坚行动实施方案》的通知
南街办发〔2025〕17号
各渔村:
为进一步巩固我辖区渔村人居环境整治成效，不断提升我辖区居民群众的幸福感，经研究，自10月9日至12月底，在全街道范围内集中开展一次重点攻坚行动，现将《南长山街道渔村人居环境整治“抓难点、促提升”攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合各村实际，认真贯彻落实。
南长山街道办事处
2025年10月9日
南长山街道渔村人居环境整治“抓难点、促提升”攻坚行动实施方案
为贯彻落实《传达市人居环境联合指导小组指示精神及我区贯彻落实意见》的工作要求，结合我街道实际，深入推进渔村环境治理和村庄清洁行动，巩固提升我街道渔村人居环境整治成效，特制定本方案。
一、攻坚目标
坚持以建设美丽宜居和美乡村为导向，按照抓难点、补短板、促提升的原则，因村制宜，聚焦渔村垃圾治理，村容村貌改善，美丽渔村建设等内容，着力提升渔村人居环境管护水平。
二、攻坚难点
自8月19日至9月29日，街道根据《关于做好全区渔村人居环境再提升工作的通知》要求，已开展2轮摸排整改工作，累计整改问题点位194处，尚未完成整改点位30余处。针对前期工作开展情况，汇总各村短板弱项如下：
（一）乱堆乱放问题突出。受生活习惯、宅基地较小等原因影响，村民房前屋后普遍存在乱堆乱放现象，尤其是生活杂物、柴草、养殖物资堆放较为严重，影响了村居整体形象，也存在较大安全隐患。村内公共场地存在零散、临时性养殖物资堆放，未做到生产区与生活区隔离。此类问题突出的村有王沟村、孙家村、赵王村、黑石嘴村、山前村。
（二）垃圾治理不到位。受兼职保洁员工作不到位、各村缺乏长期有效监管措施等原因影响，村路两侧、背街小巷、沿村地带仍存在卫生死角，有散落垃圾或积存垃圾堆；对村周边山坡环境监测不到位，乱倒乱扔现象频发；村内生活垃圾分类收集房附近环境卫生较差，垃圾桶满溢、破损、脏污等问题较为突出，村内自设垃圾桶点位管护不到位。此类问题突出的村有王沟村、孙家村、赵王村、山前村、后沟村、黑石嘴村。
（三）“三线”管理混乱。受历史原因影响，村内电线、网线、电话线、广播电视线互相交织，形成空中“蜘蛛网”，影响村居整洁度，部分线缆匝长，就地堆放，存在较大安全隐患。此类问题较为普遍。
（四）渔港卫生清理不及时。港内牡蛎、扇贝渣壳等养殖废弃物清理不及时，渔养物资散乱堆放、无序堆放较为突出，近岸海域存在生活垃圾。此类问题突出的村有黑石嘴村、孙家村、南城村、王沟村、山前村。
（五）居民爱护环境观念不强。当前村民老龄化严重，生活习惯固化，环卫意识不强，乱倒垃圾、乱堆杂物等现象较普遍，爱护环境观念淡薄，主动参与卫生治理的积极性不高，群众主体作用发挥不明显。此类问题较为普遍。
三、攻坚步骤
（一）全面摸排阶段（10月9日至10月11日）。街道辖区11个渔村针对各自人居环境卫生区、7处渔村生活污水处理站、5处渔村生活垃圾分类收集房、18处渔村生活垃圾分类智能投递设备（包含与城区共用）、3处水库水塘开展“起底式”排查，以各村自查为主，建立“1村1台账”（附件1）反馈至街道生态保护中心。
（二）清理提升阶段（10月12日至10月19日）。街道分管领导组织各村大环境卫生负责人召开渔村人居环境集中整治工作会议，坚持问题导向，将前期尚未完成整改的30余处点位并入“1村1台账”下发至各村，各村认领后由村书记签字盖章，设置整改期限，全面开展人居环境整治，清除各类垃圾和卫生死角，突出房前屋后“四大堆”、空中“蜘蛛网”、垃圾桶满溢、渔养物资散乱堆放及残垣断壁的清理整治。
（三）重点攻坚阶段（10月20日至10月31日）。街道生态保护中心负责对照“1村1台账”，进行实地复核验收工作。对未能按期攻克、验收不合格、新产生等问题点位进行书面通报，形成“重点攻坚台账”（附件2），集中开展攻坚整治工作。
（四）巩固完善阶段（11月1日至12月底）。街道生态保护中心汇总“1村1台账”和“重点攻坚台账”，形成行动台账记录存档，全面梳理本次攻坚行动，逐村进行分析，找齐短板弱项、进一步巩固完善，形成“1村1策”反馈至各村，健全长效管护机制，坚决防止问题回潮，持续维护整治成果。
四、攻坚措施
（一）聚集重点攻坚，兼顾全面整改。各村对照攻坚行动重点内容，全面梳理短板弱项，对于房前屋后“四大堆”、养殖物资无序堆放、“四沿地带”积存垃圾堆等突出问题，“因村制宜”制定具体可行的整治方案，全面进行整改，同时追溯问题根源，在源头上杜绝同类问题再次发生。对于“1村1台账”，各村党支部书记、村委会主任要始终坚持一线干、干一线，强化督导，亲自指挥，编制整改方案，并报街道进行备案，遵照整改期限，按时完成整改任务。
（二）强化监督机制，确保常管长效。攻坚行动期间，建立街、村两级联查监督机制，街道主要领导亲自带队，对11个渔村实地全面检查1遍，对照整改方案，核对点位整改进度，对新发现问题点位及时记录并反馈村庄进行整改；渔村要安排专人每天进行巡护，对于新出现的问题要立即上报、按时整改，并每周报送村居人居环境整治进度。
（三）加强宣传引导，建立良好氛围。广泛采取多种多样的宣传形式，加强宣传引导，充分调动基层党员干部和村民的积极性，落实“门前三包”、党员责任区等制度，营造渔村人居环境整治的浓厚氛围，做到人人知晓、人人参与、人人爱护，依靠群众的力量来推进排查整治工作。同时对存在乱倾乱倒垃圾、乱堆乱放杂物等不良行为，经多次劝导后仍不整改的单位或个人，要坚决给予曝光，形成有利于推进工作的舆论氛围。
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