北政发〔2023〕12号
关于印发《北长山乡渔村人居环境整治
“抓后进、促提升”重点攻坚行动实施方案》
的通知
各村：
为深入贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治、浙江“千万工程”重要指示精神，进一步巩固农村人居环境整治成效，自8月至12月底，在全乡范围内集中开展一次重点攻坚活动。现将《北长山乡渔村人居环境整治“抓后进、促提升”重点攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
北长山乡人民政府
2023年8月28日
北长山乡渔村人居环境整治
“抓后进、促提升”重点攻坚行动实施方案
为持续巩固全乡渔村人居环境整治成效，进一步抓后进、补短板、促提升，助力全区在全市农村人居环境考核名次有效提升，现结合北长山乡实际，制定本实施方案。
一、攻坚目标
北城村为市级“抓后进”重点攻坚村庄，嵩前村、花沟村、店子村为区级“促提升”村庄，聚焦影响渔村人居环境“脏乱差”突出问题，立足“三清四治两提升一基本”攻坚重点，持续整治提升村容村貌，统筹推进渔村生活垃圾治理、村容村貌改善、公共空间治理等重点领域，着力健全完善村庄环境长效管护机制，自8月至12月底，全面开展人居环境整治“抓后进、促提升”重点攻坚行动，切实推动北城村人居环境由清脏治乱向美化美好转变，推动嵩前村、花沟村、店子村人居环境由面上整洁向品质提升转变。
二、攻坚措施
（一）扎实推进渔村环境整治
1.加强渔村公共环境治理。重点整治村内主要道路两侧垃圾、公共垃圾箱周边卫生不达标、渔养物资乱堆乱放、房前屋后“四大堆”、墙面乱涂乱画、“三线”乱拉等突出问题，对渔港内渔业生产垃圾、港池漂浮物等进行常态化清理，进一步提升渔村公共区域治理水平，确保渔村环境卫生整洁有序。
2.加强渔村生活垃圾治理。针对旅游旺季垃圾产量大的现状，全面排查清理村内及周边积存垃圾、乱丢弃垃圾、海岸垃圾、主干道沿线散落垃圾等，全面清运垃圾收集点垃圾并清理好周边垃圾，确保渔村保洁人员每天2次上门收取，每天至少清运1次。全面清理渔村房前屋后和村内巷道乱堆放杂物、生产工具、建筑材料等，确保巷道畅通、干净整洁。
3.加强渔村水域环境治理。结合河（湖）长制管理体系，推进实施渔村水系综合整治，对渔村平塘、沟渠内的淤泥、杂草、漂浮物进行全面清理，确保村内及周边水域水体清澈，无漂浮垃圾，无黑臭水体，无生产生活污水私排乱排。巩固渔村污水管网改造成果，定期检查污水处理设施运行情况，确保管网畅通，生活污水规范排放，避免污水横流现象发生。
（二）扎实提升渔村环境品质
1.加强渔村绿化美化。持续推进“鲜花海岛”建设，加大资金支持力度，根据渔村地域环境和土壤、气候等自然条件，对交通主干道沿线可视范围区域裸露土地进行植树或草皮绿化，对闲置清理后的空地进行绿化提升，树种以常青树等品类为主。对现有的绿化带、花坛、公共场所等，乡村两级定期组织干部群众进行大扫除，及时清理杂草，对绿化树木定期进行修剪，确保环境美观。
2.加强环境整治宣传教育。利用好村民代表大会、党员大会、安全生产会议等重点会议，重点安排强调人居环境整治工作，积极开展以环境整治、卫生健康教育为主题的各类宣传评比活动，引导渔村群众自觉摒弃生活陋习，养成良好卫生习惯，切实提高群众的文明卫生意识和维护村庄环境卫生的主人翁意识。持续开展“美丽庭院”等文明创建活动，以身边典型带动群众养成良好习惯，在全乡营造向善向美的良好氛围。
（三）持续完善长效管护机制
1.健全管理运行机制。落实环卫刚性责任，落实保洁员队伍责任，加强日常保洁管理，严格按照标准规范长效保洁，确保每日上午清扫1次，下班前巡查1次，保障村庄保洁全覆盖。同时，坚持管理与整治双管齐下，加大检查督导力度，确保包村干部、村“两委”干部每周至少深入渔村2次，重点围绕遗留堆积、卫生死角等顽固问题，发现问题及时反馈、限期整改，倒逼责任落实。
2.优化环卫保洁队伍。建立环卫保洁人员工资报酬阶梯式增长机制，每年度开展综合考核评价，并将考核结果与报酬发放挂钩，适当提高保洁员福利待遇，吸引更多年轻富余劳动力加入环境卫生保洁工作中，切实提升环卫质量。针对环卫保洁人员年龄结构偏大的问题，探索建立环卫工人退出机制，优化环卫队伍的年龄结构，较大年龄人员应当退出，给予适当补助。
3.完善环卫基础设施。根据渔村保洁范围和人口分布状况，合理定位垃圾收集点和垃圾箱，便于群众就近投放生活垃圾，提高村居垃圾收集量。有计划、分批次、不定期对渔村损坏、丢失的垃圾桶、垃圾箱进行更换、补充，保障渔村生活垃圾的收集和清运。完善垃圾清运机制，强化垃圾收集管理，增加垃圾清运频次，坚决杜绝垃圾滞留造成的二次污染。及时增加、合理调配垃圾清运车辆，提高机械化作业水平，进一步优化清运线路，延长清运工作时间，提高工作效率，确保生活垃圾日产日清。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（8月28日至8月30日）。各渔村充分利用村内大喇叭广播、微信群等多形式、多载体宣传措施，对本次人居环境整治“抓后进、促提升”重点攻坚行动进行广泛宣传发动。
（二）集中清理阶段（9月1日至10月31日）。结合上级下发的重点整治任务，对严重影响村容村貌的脏乱差位置区域，按照“先易后难、先点后面”的工作原则，组织实施集中整改，各渔村分别建立整改问题台账，逐一整治销号清零。
（三）全面提升阶段（11月1日至11月30日）。根据整治行动计划，确定重点整治任务，全面开展整治提升，确定专人负责，于每周五前将工作开展情况以图片形式报送乡生态保护和发展中心科室。
（四）巩固完善阶段(12月1日至12月31日)。认真梳理总结人居环境整治重点攻坚行动开展情况，复盘总结工作经验，查找短板弱项，进一步补齐完善，持续维护整治成果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。乡党委、政府高度重视，成立以乡党委书记为组长、副科级干部、渔村党支部书记为成员的工作领导小组，统筹协调人居环境整治重点攻坚各项工作，确定一名乡分管班子成员为重点攻坚村包帮干部，全程跟踪指导，重点帮促补齐短板。压紧压实主体责任，明确渔村党支部书记第一责任人职责，将整治行动纳入渔村“两委”日常工作计划，全面部署狠抓工作落实。建立“包村干部+村分管干部+保洁队伍”工作机制，将任务具体落实到每一个责任人，并要求包村干部驻村跟进，全面指导推动各村开展工作。通过层层夯实责任，形成工作合力，确保攻坚行动高效开展。
（二）强化宣传引导。充分发挥舆论导向作用，运用各类宣传媒体，多渠道、多形式宣传渔村人居环境整治的重要性和必要性，有针对性地开展系列宣传活动，展示工作成效、宣传先进典型、推广经验做法，发挥以点带面、辐射带动作用。同时，充分发挥党员干部的模范带动作用，引导渔村群众自主投工投劳，积极参与渔村人居环境整治行动，形成高效运行的行动氛围，共同抓好渔村人居环境整治，做到环境整治全方位、无死角。
（三）严格监督考核。加强对渔村人居环境整治工作指导、调度、督查、考评，建立常态检查机制，有计划、有重点的开展阶段性督查，全面摸排问题，建立整治台账，限期问题销号。乡党委、政府将加大明查暗访、月度考核力度与年度考核，对措施得力、成效显著的村通报表扬，对行动慢、力度小、重视不够的渔村通报批评、限期整改并扣减当年党支部书记考核工资，强力推动整治工作落实，确保村庄环境管理长效化，清洁常态化。
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