为进一步强化隐患排查整治工作，全力防范化解安全风险，确保辖区安全生产形势持续稳定向好，切实以高水平安全服务高质量发展，根据区工委管委有关会议部署要求，大钦岛乡决定即日起至9月10日，在全乡范围内开展“夏季安全生产集中攻坚月”活动。现制定方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，针对夏季安全生产特点，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，结合“查问题除隐患防事故”安全生产专项行动、重大事故隐患专项排查整治行动以及有限空间、动火作业、预防高处坠落、九小场所专项整治行动，一体推进隐患排查整治，全力防范化解安全风险，有效预防各类生产安全事故发生，为辖区高质量发展提供安全保障。
二、整治内容
（一）重点行业领域整治
1.危化品、工商贸领域。聚焦重大风险管控、重大灾害治理、重点企业、重点设备、重点环节，全面开展重大事故隐患专项排查整治。危化品领域，扎实开展加油站安全生产整治提升专项行动，推动企业落实各项安全制度，开展应急演练，对非法储存、超范围经营危险化学品行为依法从严查处。工商贸领域，加强机械伤害和物体打击事故防范，督促指导相关企业通过物理隔离、电子围栏、连锁保护等物防、技防手段，严防机械伤害和物体打击事故；突出食品加工等重点企业，集中整治有限空间作业风险隐患，强化专家指导服务，规范作业审批和过程管理；强化工贸行业储存、使用危化品企业安全管理，指导企业加强风险辨识，落实重点管控和常态监管责任。
2.道路交通领域。推动道路运输安全责任体系建设，健全部门协同联动机制，强化资源共享、信息互通；以事故“减量控大”为目标，加强交通安全分析研判，聚焦“人、车、路、企”，扎实开展专项整治；以路网安全为重点，深化道路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，持续开展道路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力，及时应对处置各类风险；盯紧“客、危、货、面、轻”五类重点车辆，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、违法超限、非法改装等突出违法违规行为，有效防范减少道路交通事故。
3.建筑施工领域。规范建筑市场秩序，严厉打击未批先建、违法分包转包、虚假招标、围标串标、超资质承揽工程无图施工、任意压缩合理工期等建筑市场违法违规行为，加大违法违规行为认定查处力度，持续有效规范建筑市场秩序；强化重点领域风险防控，严格执行危大工程安全管理规定和省实施细则，深入整治高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全隐患，严格专项施工方案编制、审查、论证、交底、验收和监测管理，有效遏制事故发生。
4.海上安全领域。重点抓好海上安全制度措施落实，动态完善船舶“一船一册”、船员“一人一档”，强化“以港管船”，落实商渔船包保责任制；深化快艇集中整治，严厉打击旅游船艇违法违规行为；伏季休渔期结束前，扎实开展安全宣传教育培训，严格临水作业人员必穿救生衣等管控措施，严防发生渔船安全事故，常态化开展联合执法检查，严厉打击船舶超载、非法载客、冒险航行等违法违规行为，加强开海后安全监管执法工作。
5.文化旅游领域。重点检查民宿消防设施设备配备及性能状况，安全通道及疏散出口设置情况；渔家乐各类消防设施设备配备、检验及性能状况，客房等场所安全设施、安全提示等情况。
6.特种设备领域。重点检查燃气储存站点（液化石油气）主体责任落实情况，是否购置和充装翻新“黑气瓶”；重点检查养殖区域起重器登记检验、责任保险购买、维保合同和记录存档等情况。
7.城镇燃气领域。围绕燃气经营、燃气使用、燃气灶具销售“三个环节”，聚焦餐饮场所、渔家乐、医院和使用瓶装液化气的小吃车等公共场所，常态化开展安全排查整治，督促餐饮经营场所依法规范安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气安全监管，提高各环节安全水平。
8.消防安全领域。强化源头治理、系统治理、精准治理，对石油化工、渔家乐、餐饮场所、医院、机关办公场所等人员密集场所，突出消防末端整治，落实常态化严管措施，严防发生火灾事故。
9.防汛防台风工作。全面加大辖区防汛、地质灾害各领域风险隐患的排查整治力度，及时消除各种安全隐患；压实防汛行政责任人和工程责任人的责任落实，保证及时在岗在位，履职尽责;做好防汛物资储备，保证各类抢险救灾队伍在岗在位，靠前驻防；做好应急准备和应急演练工作，确保反应迅速、处置有力。
（二）重点危险作业管理
1.登高作业。重点对登高架设作业、建筑施工特种作业人员持证上岗、高处作业项目发包、高处作业人员教育培训及定期体检、作业规定制定及审批、作业现场安全管理、恶劣天气作业管理、作业单位相关人员到岗履职、安全检查频次及隐患问题整改等情况进行检查。
2.动火作业。重点对照违规电气焊作业和违规施工明确的电气焊作业准备管理、电气焊作业现场管理、施工作业管理3个大项，及25项具体要求开展检查，严查作业审批手续不履行、现场管理人员不到位、安全防范措施不到位等违法违规行为。
3.有限空间作业。重点对风险辨识、入口安全管理、作业审批报告、现场技术措施、专项教育培训、个人安全防护、应急救援保障7大项开展检查，督促企业落实作业审批、发包管理、“先通风再检测后作业”等要求、严防教育培训不到位，现场管控不到位，以及盲目施救导致群死群伤事故发生。
4.日常检维修作业。督促企业严格检维修作业报告和落实安全措施，企业在进行装置（系统）停车检修等重大检维修作业前，要将检维修作业的实施日期、作业范围和内容、采取的安全措施等事项书面报告我乡，我乡将根据检维修报告实施重点监督检查，督促相关企业完善安全管理制度和安全措施，确保各项安全防范措施落实到位。
对以上重点危险作业，8月10日-9月10日实行提级管理；8月27日-8月31日原则上不得动火作业，确需进行动火作业的需我乡批准或备案。
三、工作要求
（一）全面加强组织领导。各村、各单位要进一步提高认识、提升站位，将夏季安全生产集中攻坚月活动作为当前安全生产重点工作，切实深化底线红线思维，研究完善针对性措施，统筹组织推进，务求取得实效。
（二）从严开展督导检查。各村、各单位要认真分析研判夏季安全生产集中攻坚月活动相关职责，督导辖区企业落实安全自查，组织人员加大隐患排查力度，持续传导责任压力，有效推动活动开展。大钦岛乡综合行政执法办公室要加强指导协调和监督检查，对活动开展不认真、检查走过场、整治不彻底的进行通报，并纳入年度考核。
大钦岛乡人民政府
2023年8月12日
长岛海洋生态文明综合试验区 文字解读 【文件解读说明】大钦岛乡夏季安全生产集中攻坚月活动实施方案的解读 (changdao.gov.cn)
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