各村、各有关中心：
根据区自然资源局《关于印发<2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》要求，现制定《黑山乡防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》印发给你们，请各村、各有关中心认真贯彻落实。
长岛综试区黑山乡人民政府
2023年6月1日
黑山乡防止返贫监测帮扶集中排查工作方案
黑山乡为进一步贯彻落实防止返贫监测帮扶集中排查工作，筑牢防止返贫致贫防线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，根据《烟台市乡村振兴局关于印发<2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》（烟乡振发〔2023〕11号）相关要求，结合我乡工作实际，制定本方案。
一、组织机构
成立黑山乡防止返贫监测帮扶集中排查工作领导小组，全面落实机构主要负责人的第一责任人职责。领导小组成员如下：
组 长： 朱小明 黑山乡党委副书记、乡长
副组长： 浦 衍 黑山乡党委副书记、政法委员
成 员： 王黎明 黑山乡党群服务中心主任
苟春峰 黑山乡财政经管服务中心主任
黄万平 北庄村党支部书记、村委主任
宋培兴 南庄村党支部书记、村委主任
乔 建 土岛村党支部书记、村委主任
陶乃庆 西濠村党支部书记、村委主任
乔国强 大濠村党支部书记、村委主任
刘长钊 小濠村党支部书记、村委主任
刘宗腾 黑山乡政府工作人员
二、具体工作
（一）监测范围
1.监测对象
以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因学因灾因意外事故等存在返贫致贫风险的农户（包括脱贫享受政策户和一般农户）。重点关注低保家庭、分散供养特困人员、大病重病患者、重度残疾人、失能困难老年人等特殊群体。
2.监测标准
综合考虑收入支出情况、“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测帮扶对象识别认定。一是农户人均纯收入低于省定监测线（8000元），且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。二是虽然人均纯收入高于省定监测线（8000元），但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。
（二）监测方式
1.农户自主申报。通过向村委会或黑山乡防贫工作站申请、拨打12317咨询服务电话、脱贫户使用手机APP等渠道，由农户个人申报或他人代为申报。
2.基层干部排查。乡村干部、防贫网格员等基层力量，进行全覆盖排查。
三、工作要求
（一）强化组织保障。要充分认识开展集中排查的重要性和紧迫性，压紧压实工作责任，扎实履行工作职责，切实发挥好领导小组统筹协调作用，精心组织部署，确保按时高质量完成任务。
（二）注重排查实效。严格按照上级文件要求，逐村逐户深入排查，确保排查不留死角，分析研判精准，排查结果真实准确，对排查发现符合条件的监测对象及时纳入监测帮扶。同时，明确排查任务落实到个人，狠抓工作落实，按照时间节点完成排查工作。
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