【会议解读说明】黑山乡召开“重大事故隐患专项排查整治2023行动”动员部署会议

日期: 2023-05-27 00:00 来源: 黑山乡

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一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”、省政府安全生产“八抓20条”创新措施和烟台市百项举措,卡实压紧责任,突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、渔业生产、农业机械等重点行业领域,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,结合“查问题、除隐患、防事故”安全生产专项行动全面深入开展各类风险隐患排查整治,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,切实推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全服务高质量发展。

(二)工作目标。通过专项行动,全面查清并动态掌握重大事故隐患底数;推动企业严格履行安全生产主体责任,企业主要负责人严格履行安全生产法定责任,企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查整治重大事故隐患的质量和本质安全水平明显提高;推动全乡统筹发展和安全能力进一步增强,领导安全生产工作的水平显著提升;重大事故隐患得到系统治理,重大风险得到有效防范化解,全乡安全生产形势持续稳定向好,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

二、主要任务

(一)着力压实企业主体责任。

督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上,重点抓好以下工作:

1.严格落实企业全员安全生产责任。企业主要负责人要严格落实安全生产第一责任人责任,带动企业全体员工落实安全生产责任制,对照《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》《烟台市落实生产经营单位安全生产主体责任规定》要求进一步建立健全全员安全生产责任制,严格落实安全生产考核奖惩机制,督促一线从业人员严格履行安全生产岗位责任,自觉遵守规章制度和操作规程,坚决杜绝“三违”行为。

2.严格组织开展隐患自查自改。严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》,建立健全事故隐患排查治理制度,建立企业重大事故隐患台账,实行闭环管理,并严格执行重大事故隐患直报制度。能立即整改的,要迅速予以整改;需要一定时间整改的,要明确责任人员、管控措施、整改资金、整改期限和应急预案,并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。及时吸取各类典型事故教训,组织排查整治本企业同类事故隐患。

3.严格排查整治动火、有限空间、临时用电等危险作业和检维修、高处作业。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训,组织开展安全警示教育活动,切实增强员工安全生产意识。严格按照《山东省企业危险作业报告管理办法》《烟台市安全生产监督管理条例》、市安全生产总指挥部办公室《关于进一步加强全市动火作业安全管理的通知》(烟安指办函〔2021〕126号),组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度,组织对电气焊等设备进行全面安全检查,严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。

(二)着力压实党政领导责任,提升领导安全生产工作水平。

牢固树立安全发展理念,严格落实“党政同责、一岗双责”要求,切实加强组织领导,主要负责人、分管负责人要亲力亲为带头抓,深入基层调查研究,统筹推动各项工作,为专项行动取得实效提供坚实保障。重点抓好以下工作:

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,始终把安全生产摆在经济社会发展的重要位置,融入经济社会高质量发展各领域全过程。深入贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及烟台市实施办法,把安全生产纳入党委(党组)理论学习中心组学习重要内容和领导干部培训内容,专题学习国务院安全生产“十五条硬措施”、省政府安全生产“八抓20条”创新措施和烟台市百项举措,切实提高统筹发展和安全的能力。

2.研究制定专项行动实施方案,建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。加强组织领导,主要负责同志要亲自研究谋划,定期听取工作进展情况汇报,深入基层开展调研,研究解决重大问题,督促推动跨行业领域重大隐患排查整治;主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署;其他负责同志按照职责分工,定期开展现场督导检查,督促做好排查整治工作。

3.组织开展好“安全生产月”专题活动,将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容;及时宣传排查整治工作中典型经验做法,加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进一步健全安全生产举报奖励体系,督促企业严格落实举报“公告牌”制度,鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报,落实举报奖励专项资金,鼓励职工群众发现举报重大事故隐患。

4.建立重大事故隐患数据台账并动态更新,完善重大事故隐患整治督办制度,深入基层加强督导检查,每月通报整治进展情况,做到动态掌握、心中有数。