2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好安全生产工作意义重大。全乡安全生产工作总的要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示要求，全面落实国家和省市区安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，健全完善安全生产制度措施和治理体系，扎实开展“查问题除隐患防事故”安全生产专项行动，确保全乡安全生产形势持续稳定向好，努力以高水平安全服务高质量发展、以新安全格局保障新发展格局。
一、强化政治引领，牢固树立安全发展理念
1.深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示要求。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示要求和党的二十大关于安全生产重要部署纳入党委宣传工作重点，纳入党委理论学习中心组学习重要内容，作为乡党政正职应急管理培训重要内容，着力提高领导干部统筹发展和安全能力。切实加强安全生产社会面宣传引导，不断提高社会公众安全意识和素质，推动形成人人重视安全生产、人人参与安全生产的浓厚氛围。
2.持续深化落实安全生产制度措施。切实践行“制度不落实就是重大隐患”理念，严格执行安全生产法律法规和行业标准规范，深入落实国务院安委会十五条硬措施、省委省政府“八抓20条”创新措施，持续深化落实《烟台市落实全国安全生产“15条硬措施”的百项举措》，确保各项要求落地见效。组织开展安全生产制度措施学习提升专项行动，着力强化督导检查、跟踪调度、效果反馈、闭环管理，推动制度措施真正落实到生产一线。
二、强化使命担当，持续健全完善责任体系
3.严格落实党政领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省实施细则、市实施办法，把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容。乡主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，完善重大安全风险会商研判机制，定期研判重大安全风险。制定领导班子成员2023年安全生产重点工作清单，工作完成情况纳入领导干部年度述职重要内容。
4.严格落实属地管理责任。把安全生产融入经济社会高质量发展各领域、全过程，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。科学设置年度安全生产考核标准，严格组织开展安全生产年度考核，考核结果纳入全乡高质量发展综合绩效考核，对发生重特大事故的，严格实行“一票否决”。配齐安全监管人员，明确安全生产监管机构，配强安全生产监管力量，推动全乡安全生产形势持续稳定向好。
5.严格落实综合监管责任。设立安全生产工作领导小组，每半年至少召开1次安全生产工作领导小组会议（党委政府会），专题研究解决安全生产重大问题，重要事项及时向区安委会报告。严格落实《山东省安全生产条例》《烟台市安全生产监督管理条例》《烟台市安全生产行政责任制规定》《烟台市安全生产工作任务分工》等法律法规和有关文件要求，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
6.严格落实生产经营单位主体责任。落实《烟台市落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，做到“一必须五到位”（必须依法生产经营建设，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位）。指导推动企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，健全并落实企业全员安全生产责任制。
7.严格落实巡查督导措施。坚持全面巡查和专项巡查相结合，突出地域和行业领域特点，坚持问题导向，严格开展巡查，督促责任落实。持续加强日常督导，重大活动和重要节日期间加密督导，常态化开展安全生产明查暗访，加大安全风险隐患和典型事故曝光力度。
三、强化依法治安，全力防范化解安全风险
8.突出抓好安全生产法规规划引领。严格落实《安全生产法》等法律法规规章，认真贯彻《“十四五”国家应急体系规划》等国家和省市区安全生产规划，积极配合《烟台市生产安全事故应急救援和调查处理条例》立法工作。
9.突出抓好“查问题除隐患防事故”专项行动。围绕“查大问题、除大隐患、防大事故”，聚焦重点领域、重点区域、重点场所、重点时段，综合运用各种手段，扎实开展隐患排查整治工作，每个阶段根据重点敏感时段、季节性特点开展专项检查，切实把风险管控挺在隐患前面、把隐患整治挺在事故前面。扎实开展安全生产重大隐患专项整治，加强关键时期安全生产督导检查，坚决遏制重特大生产安全事故发生。围绕《重点行业领域重大安全风险隐患清单》，深入排查制度、设备、工艺、管理等方面重大风险隐患，逐一建立台账、挂牌督办、跟踪督导、闭环整改。扎实做好公共场所人员聚集安全管理，完善部门任务分工和工作衔接，严防发生群死群伤事故（事件）。
10.突出抓好安全生产风险监测预警。推动重点行业领域建设风险监测预警信息平台，完善安全风险综合监测预警体系，加快提升重点行业领域监测预警水平。健全突发事件预警信息发布机制，加强部门信息共享和协调联动，拓宽发布渠道和受众范围，及时播发安全生产提示和预警信息。
11.突出抓好事故责任追究和警示教育。严格执行党政领导干部安全生产责任追究有关规定，严格事故处理和责任追究。对安全生产责任落实不到位、重点工作推进缓慢、重大隐患整改不力的，予以通报批评、约谈问责。扎实开展事故警示教育，及时下达警示教育告知书，督促召开事故警示教育会，举一反三汲取教训，严防类似事故重复发生。严格事故调查处理审查备案，未经规定审核的不准批复结案。
四、强化精准治理，坚决守好安全发展底线
12.扎实开展危险化学品安全专项整治。抓好重大危险源联合督导检查、油气储存、高危细分领域、老旧装置等安全风险防控，严密防范重大安全风险。聚焦动火、受限空间等特殊作业和检维修、开停车、外来施工队伍、变更管理等事故易发环节，落实安全风险管控指南和清单，实施精准化风险管控和排查治理。
13.扎实开展道路交通安全专项整治。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、货车和农用车违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”等违法违规行为，持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作。深化农村道路交通安全治理，持续开展公路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力。
14.扎实开展水上交通和渔业船舶安全专项整治。严格落实《关于进一步加强海上安全工作的若干措施》，突出防范商渔船碰撞风险，严查船舶非法载客、“三无”船舶非法从事捕捞运输作业、不适航渔船出海作业、船舶超载、冒险航行、违章作业等行为，严格渔业船舶安全监管
15.扎实开展消防安全专项整治。持续加强消防安全管理，突出强化冬春等重点时段消防安全专项整治，紧盯经营性自建房、群租房、“九小场所”等低设防场所，港口、卫生院等人员密集和敏感场所，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。
16.扎实开展建设领域安全专项整治。深入推进自建房安全专项整治，加快推进经营性自建房分类整治和其他自建房排查整治，严格建筑施工安全管理，开展重大事故隐患专项整治，强化高处作业、有限空间、动火、用电等特殊作业管理。
17.扎实开展燃气安全专项整治。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为。
18.扎实开展其他行业领域安全专项整治。持续推进其他行业领域专项整治，有效防控安全风险，坚决消除安全隐患。
五、强化基础建设，切实提升整体保障能力
19.持续强化应急能力建设。健全完善生产安全事故应对处置工作机制。完善综合应急指挥系统，加快风险监测预警平台建设，全面提升信息化应急能力。加强各类应急预案编修，提高预案实用性和可操作性。健全应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。
20.持续强化宣传教育培训。深入开展安全宣传“五进”“防灾减灾日”“安全生产月”“全国消防日”等主题活动。通过组织观看先进典型经验做法教学片和警示教育片等形式多样的活动，做到全行业、全领域、全链条、全岗位全覆盖，提升每个人的安全意识、安全技能。
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