长岛综合试验区管委 关于2022年法治政府建设情况的报告

长岛综合试验区管委

关于2022年法治政府建设情况的报告

长管〔2023〕1号

烟台市人民政府：

2022年,长岛综合试验区在市委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕中心，服务大局，全面深入推进法治政府建设各项工作并取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）树牢法治意识，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。认真学习领会、深入贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想列入区工委理论中心组重点学习内容，列入党校重点课程，作为中小学法治副校长等重点培训内容和长岛“八五”普法重点内容，举办法治讲座2期，区工委理论中心组学法8次、占学习内容总数的33%。强化宣传教育，组织普法宣讲人员深入企业、渔村、军营、学校等，开展集中法治宣讲活动60余次，实现了习近平法治思想的学习贯彻全覆盖。

（二）健全机构职能体系，政府职能依法全面履行。围绕长岛综合试验区管理体制和机构改革以来涉及的组织架构调整、职能体系建设、编制资源配置等方面开展“回头看”，明确体制创新和机构完善方向。做好区域内政务服务“跨省通办”和“全省通办”工作，结合海岛实际和群众需求，开展以线上零跑腿、线下全流程、下岛送服务、上门一对一、工作可延时、休息能预约等六项服务为主要内容的“360”服务行动，变群众跑腿为数据跑路，变群众出岛为服务进岛，构建远程应需、在线交互、下岛上门、当场当面、贯穿当日、覆盖全年的零距离绩效服务体系。

（三）健全科学法治制度决策体系，着力提升政府依法行政水平。加强法律顾问管理和使用，审查全区各类项目协议、框架合同等20余份；对乡镇（街道）行政执法权下放问题开展合法性审查，确保依法用权、依法行政，强化履职尽责服务意识，建设高效诚信的法治政府。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。推动常态管理，严格落实进驻式执法监督工作，坚持走进执法一线发现问题、解决问题。组织行政执法公共法律知识业务培训，开展以网络教学为主的学习方式，切实增强行政执法人员业务素养，同时做好持证执法和资格管理，开展行政执法人员执法证件新增与年审工作，及时在省平台中清理调离执法岗位、退休人员信息，确保执法队伍科学化、规范化。

（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，切实维护社会公平正义。依托乡一级人民调解委员会成立8个“xx说事”，与春雨调解室形成联动。40个行政村已全部配齐“一村一专职调解员”，共计开展矛盾纠纷排查行动140次，调解矛盾纠纷56起，已全部调处成功，并录入智慧调解系统，人民调解案件数据汇聚率已达到100%。“一村一法律顾问”为村（居）年度累计提供法律意见116件，解答群众法律咨询194人次，开展法治宣传、法治讲座47场次，参与矛盾纠纷化解10次。

（六）提升公共法律服务能力，营造尊法守法崇法良好氛围。围绕民法典等重点内容，邀请律师、基层法律服务工作者，组织普法宣讲人员，深入企业、渔村等，开展集中法治宣讲活动60余次。制作民法典小视频在蓬长航线的客船上进行为期1个月的滚动播放，围绕疫情防控通过微信公众号开展普法宣传，发布普法信息140余条，在润物无声、潜移默化中增强人民群众的法治意识。

2022年长岛综合试验区整体法治政府建设工作取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，如法治化水平仍不够高、基层综合行政执法力量和业务水平有待加强等。

二、下步工作打算

下一步，我区将深入学习贯彻党的二十大精神，持续提高工作标杆，突出创新驱动，补齐短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）全力做好法治政府建设督察。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强依法行政能力建设，重点抓好“关键少数”，健全领导干部学法用法机制。推动落实上级政府法治建设规划，强化过程管理，切实提升长岛综合试验区法治政府建设水平。

（二）加强对行政行为的监督力度。进一步深化基层综合行政执法改革，加强行政执法规范化建设，提高街道（乡镇）执法能力水平。创新行政执法方式，规范涉企执法，深化包容审慎监管模式。规范行政机关出庭应诉工作，提高负责人出庭应诉率和应诉工作质量水平。

（三）提高基层社会治理法治化水平。积极与上级部门沟通，争取新增一批基层法律服务工作者，保证配备至少3名常驻岛内的基层法律服务工作者，更好为海岛群众提供法律服务。督导未按时到渔村服务的法律顾问履行义务，根据海岛交通不便的实际，提升远程即时服务比重，利用视频、邮箱、微信等方式，为渔村组织和群众提供互联网+远程即时法律服务。

特此报告。

长岛海洋生态文明综合试验区管委

2023年1月6日