【惠民政策汇编】2021年资源友好型渔船更新改造项目管理工作方案

一、实施目的

通过支持单船有翼单囊拖网（单船底拖网）等作业方式渔船更新改造，进一步压减对渔业资源破坏大的渔船规模，支持鼓励渔民使用安全、环保、节能的资源友好型渔船，推动渔船结构化调整，不断提高我省渔船装备现代化水平、污染防治能力和安全生产能力。

二、补助范围

支持单船有翼单囊拖网（单船底拖网）、双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网（帆张网）、单船有囊网（三角虎网）等四种作业方式渔船（以下简称“四种作业方式渔船”）拆解报废后重新建造为拖网、张网、单船有囊围网（三角虎网）以外作业类型（方式）的非木质渔船。

补助对象为纳入国家“双控”管理、证书证件齐全有效且按 照国家有关规定取得更新改造船网工具指标批准书、合法建造的 国内海洋捕捞机动渔船。列入“十四五”期间减船转产计划的渔 船、国内海洋捕捞辅助渔船、养殖渔船以及其他用途渔船不在补 助范围。已参与“十三五”期间海洋捕捞渔船更新改造项目的渔船不得列为本轮资源友好型渔船改造补助对象。

资源友好型渔船更新改造补助和船上设备补助不可同时享受。已列为整船更新改造补助对象的渔船不得同时列为海洋宽带、防污染、制冷保鲜、安全救生通导设施设备更新改造补助对象。

三、补助期限

申请补助的渔船应当于2021年1月1日（含）之后依法取得渔业船网工具指标批准书，并于2021年12月31日（含）之前建造完工且依法取得渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书和渔业捕捞许可证。

四、补助标准

补助标准实行“双控”。船长24米以下的不超过整船更新改造相关费用的30%和补助上限，船长24米以上的（包括24米）不超过整船更新改造相关费用的20%和补助上限。

补助上限标准具体分为以下四档：

船长＜12米：补助上限为5万元；

12米≤船长＜24米：补助上限为15万元；

24米≤船长＜36米：补助上限为45万元；

船长≥36米：补助上限为100万元。

整船更新改造相关费用包括设备投入，相关费用核算可参照渔船造船合同或渔船造船及设备发票。

对于资源友好型渔船功率指标来源“四种作业方式渔船”之外其他渔船的，其更新改造补助金额按照“四种作业方式渔船”主机总功率占比确定，主机总功率以捕捞许可证记载的“双控”功率为准。计算方式为整船更新改造补助资金=补助标准（≤补助上限）*拆解报废渔船中符合补助条件渔船的功率占比。

各市应满足2021年度所有渔民的资源友好型渔船更新改造需求，将补助资金按照相应的比例均衡分配给所有符合要求的资源友好型渔船更新改造的渔民。计算方式为资源友好型渔船更新改造补助资金=渔民实际需求补助资金*国家下达本地区补助资金总额占所有本地区渔民需求补助资金比例。

五、资金申报、审核、上报

各市渔业、财政主管部门根据省级下达的资源友好型渔船更新改造任务要求，组织渔民和渔业企业自愿申报，编制本年度资源友好型渔船更新改造初步计划，组织渔民和企业实施更新改造项目。

船舶所有人应按国家相关规定办理渔业船网工具指标审批手续，在管理部门监督下报废拆解拟淘汰渔船，并依法建造渔船。

渔船建造完工后，船舶所有人应取得渔船检验证书、渔船登记证书（包括所有权证书和国籍证书）、渔业捕捞许可证，凭上述证书证件及渔船造船合同或渔船造船及设备发票按相应的补助标准于2021年12月31日前向县级渔业主管部门提出资金补助申请（申请表见附件1-1）。

县级渔业主管部门对渔业企业和渔民的补助申请进行审核。资源友好型渔船取得相关证书证件后擅自改变主尺度、主机功率和作业方式以及存在其他违法行为的，各级渔业主管部门对其更新改造补助申请不予受理，已受理的不予发放补助资金。

更新改造的资源友好型渔船超过船籍地渔港停泊能力的，不予补助。

县级渔业主管部门应将审核后确定的申请补助渔船和船舶所有人基本信息、指标来源、补助金额等在渔港、渔村等地张榜公示，同时在有关媒体进行公示，公示期不少于5个工作日（公示表见附件1-2），接受社会和群众监督。

对审核、公示无异议的资源友好型渔船所有人，县级渔业主管部门配合财政部门按照财政资金拨付的有关规定，及时将中央补助资金一次性全额转入渔民财政惠民补贴“一本通”或渔业企业的实名账户。

六、监督管理

各市、县（市、区）渔业主管部门要严格按国家有关规定办理渔船船网工具指标审批、登记和捕捞许可证证书发放等相关业务，加强对报废拆解渔船和新建渔船等关键环节监管，严格按国家规定原则、标准和程序组织项目申报，防止骗取、套取国家补助等现象的发生。

市级渔业主管部门应适时组织开展渔船更新改造项目实施专项检查，于每个季度的前10个工作日报送项目季度进展情况，并于12月31日前，以正式文件报送年度总结，分析存在问题，提出下一步工作建议。

省农业农村厅定期组织开展项目督查，并向市级渔业主管部门通报督查结果，市级渔业主管部门应按照有关规定进行整改。

附件2

资源友好型渔船更新改造补助资金公示表