0203-02-2017-105413
主动公开
黑山乡党政办公室
综合类
《关于在全乡党员中开展“学党章党规、 学系列讲话,做合格党员”学习教育的 实施方案》的通知
长黑发〔2016〕8号
2017-04-01

《关于在全党员中开展“学党章党规、 学系列讲话,做合格党员”学习教育的 实施方案》的通知

各党支部

《关于在全党员中开展学党章党规、学系列讲话做合格党员学习教育的实施方案》已经乡党委同意现印发给你们请结合实际认真贯彻执行。

中共黑山乡委员会

2016 4 30

关于在全党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

为深入扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),根据中央及省市委部署要求,结合我实际,制定如下实施方案。

一、把握总体要求

(一)明确重要意义。开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大战略部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。扎实开展好全“两学一做”学习教育,对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,保持发展党的先进性和纯洁性,推动广大党员立足各自岗位发挥先锋模范作用,加快建设黑山,具有重大而深远的意义。各党支部要进一步统一思想、提高认识,切实增强责任感和使命感,把开展好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,把落实党内组织生活制度的成果和经济社会发展成果作为重要检验标准,切实抓紧抓好,务必抓出成效。

(二)聚焦主要目标。坚持把党的思想建设放在首位,认真落实“基础在学、关键在做”的要求,认真解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、党的基层组织建设中存在的问题,教育引导党员自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章,以党章党规立标定位、规范言行,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,努力实现“四个进一步”的目标,即进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,做“四讲四有”合格党员,做忠诚干净担当、明大事想干事会干事干成事不出事好共事的党员领导干部。

(三)遵循基本定位。“两学一做”学习教育不是一次活动,不分阶段、不设环节,要突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常,具体做到“五个贯穿始终”:

——把问题导向、学做结合贯穿始终,坚持以学促做、知行合一,以钉钉子精神抓好突出问题整改,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,做合格党员、建过硬支部。

——把领导带头、以上率下贯穿始终,领导班子和领导干部坚持更高标准、更严要求,发挥带学促做作用,推动形成上级带下级、班长带队伍,上行下效、上率下行的良好局面。

——把分类指导、精准施策贯穿始终,根据不同领域、不同对象特点,分类制定开展学习教育的具体方案,有针对性地确定目标任务和推进措施,把学习教育任务具体化、精准化、差异化。

——把健全制度、完善机制贯穿始终,着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度,积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

——把融入中心、服务大局贯穿始终,把学习教育融入践行新发展理念,协调推进“四个全面”战略布局;融入加快建设富裕美丽、文明和谐”黑山,全面完成各项重点任务

二、解决突出问题

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要对照中央和省市委点出的问题,认真改起来、做起来,使开展“两学一做”学习教育的过程,成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程,成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。

(一)在全体党员层面,要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。重点解决的问题是:

1)在坚定共产党人理想信念方面,重点解决一些党员政治理论学习不主动不入心,甚至把学习当成负担,摆形式、走过场,学用脱节,世界观、人生观、价值观偏离方向,散布消极落后言论;有的理想信念模糊动摇,认为理想离现实太遥远,对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心,在党不言党、不爱党、不护党,甚至发表非议、歪曲、抹黑党的言论;有的思想空虚、意志消沉,缺乏积极向上的精神追求,甚至信仰宗教、邪教,组织参加封建迷信活动;有的对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云等问题。教育引导广大党员坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,对党忠诚,把正确的理想追求转化为行动的力量;坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

2)在牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失,组织观念淡薄,组织纪律散漫,不按规定参加“三会一课”等党的组织生活,不按时缴纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,长期游离于党组织的教育、管理和监督之外,不起作用、不像党员,个别渔村党员在村里不发挥作用,不执行支部决议决定,甚至公开反对抵制,搞派系斗争;有的看齐意识不强,标准不高,要求不严,不守政治纪律、政治规矩,不辨是非,不分场合、不注意分寸,随意发表一些不负责任的言论,甚至妄议党的路线方针政策;有的工作纪律松弛,请销假制度执行不严,有事找不着人,贻误工作;有的党员等同于普通群众,正式场合、桌面上不发表意见,背地里到处乱说,办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩,有的工作态度不积极,心思不在单位,整天忙着自己的事,上下班迟到早退,上班时间玩手机、打游戏、随意离岗等问题。教育引导广大党员始终牢记自己是一名共产党员,强化组织观念,加强党性锻炼,严守党规党纪,保持政治本色,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党,时时处处发挥先锋模范作用。

3)在强化党的宗旨意识方面,重点解决一些支部班子对群众的生产生活不关心,不主动为群众想办法、找出路。面对群众扇贝销售困难和海参育保苗销售价格低的情况,在正确引导群众转产转业方面束手无策、存在畏难情绪,没有发挥出党组织为群众服务应有的作用有的群众观念、服务意识欠缺,不能设身处地为群众提供帮助,为渔村办事不上心不主动,好事没有办好,对待群众来访态度“冷横硬”,参加干部大走访活动走过场搞形式;有的利己主义严重,在名与利、得与失等问题上,不能正确对待,甚至与民争利,损害群众利益,工作中讲人情、讲关系,优亲厚友、吃拿卡要、故意刁难;有的工作责任心不强,落实低保、救济等惠民政策时不细致不周到,好事办不好等问题。教育引导广大党员牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,用实际行动赢得群众的信任和拥护。

4)在积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,不讲奉献、不讲诚信,言行举止不文明不得体;有的缺乏社会公德和职业道德,带头违反规章制度,在渔村不服从管理,搞团团伙伙、拉帮结派,无组织,无纪律社会影响很坏;有的不注重自身修养,缺乏正义感、缺少正能量,只想着占便宜、得好处,个人不正当利益诉求一旦得不到满足就闹情绪,甚至打击报复、恶意诽谤;有的不讲家庭美德,家庭不和睦,邻里不友善;有的贪图享乐,讲排场、比阔气,奢侈浪费等问题。教育引导广大党员切实加强道德修养,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防变的防线;崇德向善、注重自律,大力弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

5)在推动黑山发展方面,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,守摊子、混日子,“等靠要”思想严重,碌碌无为,得过且过;有的对乡党委提出的富裕美丽、文明和谐”的总体发展目标等理念认识模糊,思想不解放,创新意识不足,对里的工作安排思想上有抵触,行动上不支持、不参与,甚至说风凉话、唱反调,影响了工作开展;有的工作消极懈怠,办事拖拉,对交办的任务不催不办、不推不动;有的缺乏创先争优意识,不愿担当、不敢担当,缺乏攻坚克难的勇气和锐气,工作稍有阻力就打“退堂鼓”,只求过得去不求过得硬,甘于落后、不求上进等问题。教育引导广大党员积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,始终保持干事创业、开拓进取的锐气,立足本职岗位发挥“一个党员一面旗”的作用,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

(二)在党员领导干部层面,要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,躬身践行“十个倍加”,进一步强化“干实事、会干事、干成事、齐干事”的意识,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决的问题是:

1)在带头坚定理想信念方面,重点解决有的党员领导干部理想信念模糊动摇,认为理想离现实太遥远,甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。教育引导他们着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者;旗帜鲜明地反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

2)在带头严守政治纪律和政治规矩方面,重点解决有的党员领导干部存在政治上的自由主义,不认真贯彻落实上级决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策;有的违反组织原则,无组织、无纪律,该请示的不请示、该报告的不报告,超越权限办事,该参加的会议和活动不参加,我行我素,犯自由主义;有的抓工作搞当面一套、背后一套,当“两面人”;有的值班带班不在岗,靠手机、电话遥控指挥;有的报喜不报忧,把口号当成绩,把准备做的说成已经做的,情况不真、数字不实;有的讲成绩夸夸其谈、极力渲染,讲问题避重就轻、轻描淡写;有的执行八项规定和廉洁自律各项规定仍然存在侥幸心理,打折扣、搞变通等问题。教育引导他们知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚定自觉地在思想上政治上行动上保持高度一致,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一,做政治上的明白人。

3)在带头树立和落实新发展理念方面,重点解决有的党员领导干部对发展新常态怎么看、怎么干认识不到位、不深刻、有误区,不适应、不适合新发展理念,有的对乡党委提出的富裕美丽、文明和谐”的总体发展目标等理念认识模糊,思想不解放,创新意识不足,对里的工作安排思想上有抵触,行动上不支持、不参与,甚至说风凉话、唱反调,影响了工作教育引导他们坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,着力实施创新驱动发展战略、增强发展的整体性协调性、推进人与自然和谐共生、践行以人民为中心的发展思想,努力塑造黑山发展新优势。

4)在带头攻坚克难、勇于担当方面,重点解决一些党员领导干部责任意识不强,担当意识不够,没有把推动渔村发展、带动渔村百姓致富作为自己的责任,对推动发展不够上心,工作主动性不足;有的群众观念、服务意识欠缺,不能设身处地为群众提供帮助,为渔村办事不上心不主动,好事没有办好,对待群众来访态度“冷横硬”,参加干部大走访活动走过场搞形式;有的干工作怕担风险,等着上级出政策、等着别人出经验,迟迟拿不出自己的工作措施,个别渔村党员、干部眼睛只盯着上级帮扶,不知道村级发展该规划什么,群众致富该干些什么;有的干工作畏首畏尾、怕担风险,不敢直面问题,工作不主动、不积极,被动应付、蜻蜓点水,满足于工作一般化,不注意总结工作中的经验教训,不掌握方式方法,一问三不知,干不到点子上为了不出事宁可不干事;有的干工作张口闭口都是钱,不给人不干事、给多少钱干多少事,一味强调条件太差、包袱太重难以开展,把困难摆在面前当理由等问题。教育引导他们提升精气神、增长新本领、展现新作为,在转方式调结构、破除影响发展的体制机制障碍、争取支持、招商引资等方面,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5)在带头落实全面从严治党责任方面,重点解决有的党员领导干部党建意识淡薄,没有把抓好党建作为最大政绩,重经济、重业务、轻党建,落实“三会一课”不到位,开展党的组织生活不严肃、不认真、不经常,甚至常年不开党员会议,不组织党员活动;有的责任主体不明确,支部书记不抓党建,把党建当成了自己的工作负担,全部卡给分管负责同志,自己当“甩手掌柜”,对当前主要做哪方面工作,还存在哪些问题,甚至对外出流动的党员情况都不清楚;有的不能正确处理抓党建与促发展的关系,党建和业务“两张皮”的现象依然存在设;有的督促不及时,部署安排多,督促检查少,管一阵放一阵、严一阵松一阵,管不到位、严不到份;有的问责不严格,没有把抓基层党建工作的成效,与干部推荐使用、评先树优等紧密结合起来,导致干多干少、干好干坏一个样,影响了积极性;有的把业务工作和党建工作割裂开来,把正风反腐与经济发展对立起来等问题。教育引导他们树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党,切实担负起管党治党责任;自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督。

党支部要从学习教育一开始,就组织每个支部、每名党员结合实际对照认领,列出问题清单和整改清单,分别形成支部、个人整改台账,并根据学习讨论、参加组织生活会等情况进行动态补充,乡党委要严格审核把关、定期调度、加强指导,推动边学边改、即知即改。要将解决这些问题与持续深入纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改紧密结合起来,切实整治群众身边的不正之风,使解决问题前后呼应、接续推进。

三、抓实关键动作

以落实“三会一课”制度为重点,全面推行“党员活动日”制度,全8各党支部将每月10日作为“党员活动日”,组织党员进行学习讨论、开展组织生活、参加志愿服务、加强实践锻炼,实现党员教育管理的长效化、经常化。

(一)开展专题学习讨论。每个党支部要按照“三会一课”制度要求,制定学习讨论计划,量身定做学习讨论的具体题目、方式和频率,让党员学习深进去、讨论热起来、认识提上去,保证学习讨论的效果。

1.明确学习讨论内容。学党章党规,全体党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时,认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏、我市王国群等违纪违法案件的深刻教训。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的基层委员会、党组和基层党组织的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

学系列讲话,全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。通过学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。乡党委还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。召开党委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以理论中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握,掌握内在联系,防止学习碎片化。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神,牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调,坚决打好转方式调结构这场攻坚战,积极实施创新驱动发展战略,增强区域发展活力和动力,统筹推进城乡区域协调发展,切实加强社会主义核心价值体系建设,加强和改进党的建设,为山东在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列作出更大贡献。要深刻把握烟台“率先走在前列”的定位要求,深入贯彻五大发展理念,坚持“六抓六促”,抓好民生保障、做实“六个持续”,强化底线意识、牢记“六个坚守”,把抓落实当成工作的生命线,狠抓“六个落实”,勇于担当,善作善成,为烟台“率先走在前列”努力奋斗。要深刻认识长岛转型升级、蝶变突破的发展形势,牢牢把握长岛发展进入持续打桩基、重点抓产业的新常态,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以增强自我发展能力为主题,以改革创新为动力,以民生改善为根本,以作风建设为保障,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快建设国内领先、国际一流的生态旅游度假岛。(1)践行创新发展理念,坚持深入推进发展模式创新、体制机制创新、工作平台创新,冲破转型发展的深层束缚,加快实现富裕美丽、文明和谐”黑山。(2)践行协调发展理念,坚持乡统筹、区域协同发展,强化规划引导,完善基础设施,推进军民融合,努力构建海岛协调平衡发展局面,打造“和谐黑山”。(3)践行绿色发展理念,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,加大生态建设和环境保护力度,立体修复海岛生态资源,严格保护海岛生态环境,抓好防灾减灾工作,推行绿色生活方式,不断培植放大海岛生态优势,打造“生态黑山”。(4)践行共享发展理念,坚持人人参与、人人尽力、人人享有,持续提高收入水平,改善乡生活环境,完善社会保障体系,繁荣发展社会事业,维护海岛社会稳定,努力建设群众实现共同富裕、安居舒适优美环境、共享完善社会保障的海岛特色发展样板,打造“幸福黑山”。各党支部要对照中央和省委、市委、县委和乡党委提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保各项任务落到实处。

2.活化学习形式。把个人自学和集中学习结合起来,集中学习以党支部单位,每月至少组织1次。要充分发挥党建频道、长岛党建网等平台作用,使党员能够随时随地学。

在此基础上,针对不同层面党员实际,突出分类施教,提高学习教育效果。对渔村的党员,方式要灵活多样、简便易行,注重采取巡回宣讲、事迹报告、“身边人讲身边事”等基层党员便于理解、易于接受的方式,保证学习效果。包村干部第一书记发挥好学习教育指导,指导基层党组织开展学习。

3.组织深度讨论。每次集中学习结束后,采取党支部书记点题、即时研讨等方式,组织党员进行研讨交流。党支部每季度召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织交流讨论,具体是:(1)围绕坚定理想信念,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、有信念;(2)围绕尊崇党章、遵守党规,严守纪律规矩,加强道德修养,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行;(3)围绕践行党的宗旨,干事创业、积极作为、担当奉献,发挥好先锋模范作用,讲奉献、有作为。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论,支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

(二)创新方式高质量讲好党课。每个党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。

1.定期讲党课。每个季度至少安排1次党课。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课,并组织全体党员重温入党誓词。讲党课要紧扣主题,重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求,讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害,讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径,有针对性地解疑释惑。

2.合理安排讲党课人员。党委要切实担负起讲党课、送党课到基层的责任。党员领导干部要带头在所在党支部讲党课,并到所包的党支部讲党课。第一书记、包村干部要为所任职或所包村全体党员讲党课。鼓励党支部书记、普通党员联系实际讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先模人物到基层一线党支部讲党课。

3.采取灵活方式。讲党课一般在党支部范围内进行,党员领导干部讲党课可不局限于某个支部,党委书记讲党课范围可扩大到全体党员。可统一邀请上级领导、党校讲师给全体党员讲党课可挑选理论水平较高、实践经验较丰富的党支部书记,一并给基层党员讲党课。

(三)开好专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见,班子成员之间深入谈心交心;结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况,对照党章党规和系列重要讲话,对照正反典型,对照职能职责,联系思想、工作和生活实际,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入进行党性分析,撰写简要发言提纲。会上,党支部书记首先代表班子对照检查,然后带头开展批评和自我批评,每名支部班子成员都要发言,剖析自身存在的问题及原因,提出整改措施,其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节,要逐项梳理分析,制定整改措施,明确完成时限,认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示,自觉接受监督。包村干部全程参加党支部专题组织生活会,加强具体指导。

(四)认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会,以党支部为单位召开全体党员会议,组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每个党员提出评价意见、确定评议等次,并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。对长期不参加组织生活、不缴纳党费,拒不改正或限期改正期满仍无转变的,该劝退的劝退,该除名的除名,严肃进行处置。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。

(五)引导党员立足岗位作贡献。围绕“擦亮党徽见行动,比拼作为展形象”的实践要求,针对不同领域不同行业实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,履职尽责。在机关,围绕打造纪律严明、规矩严格、作风严实、服务严细的“四严”机关,深化“党员先锋岗”争创活动,深入开展“比服务提效率促发展”公开承诺活动;深化党员接受组织关系所在党支部和登记活动党支部双重管理、履行岗位工作和群众工作双重职责的“双管双责”工作,常态化推进“干部大走访”活动,引导党员在项目建设、维护稳定、服务群众等方面积极作为、争做贡献。在渔村,围绕生态文明乡村建设,实施“三加强三提升”工程,加强队伍建设、机制建设和载体创新,提升村级班子政治功能、规范化水平和服务科学发展能力,引导党员干部干事创业;深化党员干部联户、无职党员设岗定责、党员星级管理等做法,采取设立党员安全生产责任区、生态渔业示范户、承诺践诺评诺等方式,激发渔村党员的党员意识、责任意识和争先意识。

(六)健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题,认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等制度。开展党的有关组织制度落实情况专项督查、党费收缴使用和管理专项整治。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,坚持边落实、边探索、边完善,及时把好的经验做法总结提炼上升为制度,认真坚持下去,不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。

(七)建设过硬支部。“两学一做”学习教育为带动,深入实施政治引领、服务提升、党员活力、运转保障四项重点工程,着力破难点补短板,激活基层党组织、增强基层组织力。抓好村级组织建设“巩固提升年”活动,加强第一书记管理工作,深入推进第一书记抓党建促发展,通过健全组织、配好班子、完善制度等措施,推动软弱涣散基层党组织转化提升。对于问题突出的基层党组织,要先整顿到位、再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。认真开展党员组织关系集中排查,特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。深入推进基层服务型党组织建设,引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌,着力扩大有效覆盖,强化政治引领功能和服务功能,促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒,推动基层党建全面进步全面过硬。

四、加强组织领导

“两学一做”学习教育,按照党组织隶属关系进行。全学习教育在乡党委领导下进行,乡党委设立“两学一做”学习教育协调小组,加强督促指导,推进任务落实。

(一)层层落实责任。党支部要认真履行主体责任,精心组织,扎实推进,确保不走过场、取得实效。乡党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量。“两学一做”学习教育协调小组,要积极发挥作用,形成抓“两学一做”学习教育的工作合力要扎实抓好中心组专题学习研讨任务的落实,组建党课宣讲团深入基层巡回宣讲,强化宣传引导,营造浓厚氛围;乡党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。党支部要结合实际作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。

(二)突出领导带头。领导干部要以身作则、当好表率,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。乡党委坚持做到“三个率先”,率先严格执行双重组织生活制度,率先落实“一岗双责”、加强对分管领域和联系点的指导把关,率先推动分管工作提档升级、走在前列。党委书记是学习教育的第一责任人,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,认真谋划、精心组织、靠前指挥,始终把责任扛在肩上;班子成员要认真履行“一岗双责”,在抓好自身学习教育的同时,切实抓好包村学习教育。要制定党支部书记抓学习教育任务清单,并建立写实调度制度,每月调度工作动态和印证资料。党员领导干部要坚持学在前、做在先,既要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,又要积极参加党委集中学习研讨、领导班子的民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

(三)注重分类指导。乡党委既要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等进一步细化分解,提出总体要求,又要尊重基层党组织和党员的首创精神,给基层党组织开展学习教育留出空间,支持基层立足实际、积极探索,增强学习教育实效。对党员人数少、党员流动性强的党组织,可利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)强化督导考核。要建立经常性督查机制,采取定期调度、专项调研、检查抽查学习讨论情况、列席组织生活会等方式,及时了解掌握情况,加强工作指导。乡里将把影像资料按照时间节点,传送“学做改”动态资料,统一报送县里“两学一做”学习教育影像资料数据库。特别要加大对“三会一课”制度落实的督查力度,实行“三报备、三留存、三抽查”,即“三会一课”召开的时间、内容和方式要事先报上级党组织备案,会议讲话、会议记录、影像资料同步留存,随机现场抽查、随机资料抽查、随机考试抽查,并指导每个党支部每次会议都实实在在解决12个问题,确保“三会一课”组织实、内容实、效果实。要把“两学一做”学习教育纳入今年基层党建工作任务清单,纳入基层党建工作日常督查,纳入年底考核,工作开展情况作为今年基层党建工作述职评议的首要内容,推动各项任务要求落到实处。对思想上不重视、工作上不得力的,搞形式、走过场的,要批评教育、限期整改,并严肃约谈、问责党组织主要负责人。

(五)加强宣传引导。把握好舆论宣传的力度和密度,加强正面引导,营造良好氛围及时刊发言论、评论,营造浓厚氛围。在认真学习上级推出的李培斌、毛丰美等重大先进典型的同时,抓紧培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部,通过集中宣传、巡回报告、制作影像资料等方式,加大先进典型宣传力度,用身边事教育身边人。结合纪念建党95周年,积极推荐优秀党务工作者和先进基层党组织,弘扬正气,激励先进。

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