关于切实做好冬季消防安全工作的通知

长政办发电〔2008〕39号

各乡镇人民政府，县政府各部门，局级企事业各单位，中央、省、市属驻岛各单位：

冬季即将来临。为认真做好冬季消防安全工作，最大限度地遏制和防范各类火灾事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强对冬季消防安全工作的组织领导

冬季气候干燥，大风天气多，居民用火、用电、用油、用气量增加，特别是元旦、春节、元宵节等重大节日集中，人流物流加快，引发火灾的不确定因素增多，稍有不慎，极易发生火灾事故。对此，各乡镇、各部门和单位要保持清醒地认识，按照学习实践科学发展观的要求，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防工作纳入重要议程，切实抓紧抓好。要认真研究本辖区、本单位在公共消防设施建设、消防装备建设、消防经费投入、多种形式消防队伍建设等方面存在的问题和薄弱环节，及早制定相应的改进措施，并紧密结合冬季火灾特点，研究制定严密的防范措施，认真抓好落实。要切实将渔村消防安全布局、消防通道、消防宣传教育、消防基础设施建设等纳入新渔村建设的重要内容，深入推进渔村消防平安创建，进一步提高渔村火灾防范能力。

二、强化措施，加大火灾隐患整改治理力度

从现在开始，各乡镇、各部门和单位要针对冬季火灾的规律和特点，有计划、有步骤的组织开展消防安全检查。重点抓好五类场所火灾隐患的排查整改：一是商场市场、宾馆饭店、网吧、学校等人员密集场所以及各类劳动密集型企业；二是液化气站、加油站等易燃易爆场所；三是小商场、小旅馆、小生产加工企业等“九小场所”；四是经营（生产）、储存、住宿在同一建筑的“三合一”场所及多家合用同一建筑物单位；五是渔港码头和各类船只。检查中要切实做到“六个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，务必做到“五个一律”：未经消防验收合格、开业前消防安全检查合格擅自投入使用的，一律责令立即关闭；疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏不能立即整改的，一律责令停产停业；安全出口达不到消防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；室内装饰装修不符合消防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；人员密集场所室内一律不得燃放烟花爆竹。公安机关要严格依法履行职责，坚决依法督促整改各类火灾隐患，严肃查处各类消防违法行为。对存在重大火灾隐患的，要挂牌督办，限期消除。对发生火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任者的责任。

三、配合联动，全面做好社会火灾防控工作

各乡镇、各部门和单位要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成做好消防工作的合力。教育、民政、建设、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、人防等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，接到公安消防部门通报后，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。公安机关和消防部门要依法严查消防违法违章行为和火灾隐患；要指导社会单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。消防部门要根据冬季火灾特点，切实加强执勤战备和灭火训练工作，认真做好 “六熟悉”，切实做好灭大火、打恶仗的各项准备，力争把火灾危害降到最低限度。

四、加强宣传教育，增强全社会的消防安全意识