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索引号: 1137063400427333XU/2021-03510 成文日期: 2021-12-08
发布机构: 长岛县北隍城乡 组配分类: 新闻发布会
【新闻发布会】解读《山东省“十四五”公共服务规划》《山东省基本公共服务标准(2021年版)》
发布日期: 2021- 12- 08 14: 37 访问次数:
  • 14:55 2021-12-07 小鲁

    鲁网:省政府新闻办定于2021年12月8日(星期三)上午10:00举行新闻发布会,邀请省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委负责同志等解读《山东省“十四五”公共服务规划》《山东省基本公共服务标准(2021年版)》。届时本网将进行直播。

  • 16:40 2021-12-07 小鲁


  • 10:00 2021-12-08 小鲁

    山东省委宣传部新闻二处副处长 宋德印

  • 10:00 2021-12-08 小鲁

    宋德印:新闻界的各位朋友,女士们,先生们,大家上午好!欢迎参加山东省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请山东省发展改革委副主任孙来斌先生,山东省教育厅总督学邢顺峰先生,山东省民政厅副厅长赵立杰先生,山东省财政厅总经济师韩震先生,山东省人力资源社会保障厅二级巡视员刘玉亮先生,山东省卫生健康委副主任牟善勇先生,解读《山东省“十四五”公共服务规划》《山东省基本公共服务标准(2021年版)》,并回答记者提问。首先,请孙来斌先生介绍有关情况。

  • 10:01 2021-12-08 小鲁

    山东省发展改革委副主任 孙来斌

  • 10:01 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:尊敬的各位记者朋友,女士们、先生们,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。近日,《山东省“十四五”公共服务规划》《山东省基本公共服务标准(2021年版)》已经省政府同意印发实施。下面,我简要介绍一下这两个文件出台的相关情况。

  • 10:04 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:一、出台背景和过程。公共服务关乎民生,连接民心。习近平总书记多次强调,要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,健全基本公共服务体系,全面提高公共服务共建能力和共享水平。制定出台《规划》和《标准》,就是落实以人民为中心的发展思想、改善人民生活品质的重大举措,是促进社会公平正义、扎实推进共同富裕的应有之义,是促进形成强大国内市场、构建新发展格局的重要内容,对增强全省人民群众的获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步,具有十分重要的意义。《山东省“十四五”公共服务规划》是省政府确定的“十四五”时期重点专项规划之一,是“十四五”乃至更长一段时期促进我省公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件。《山东省基本公共服务标准(2021年版)》着眼于实现人民群众都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,明确了各级政府兜底保障的基本公共服务项目和标准,以“标准化”推动城乡、区域、人群间不断缩小基本公共服务水平差距。

  • 10:04 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:《规划》和《标准》编制起草工作主要分为四个阶段。一是开展前期研究。2019年4月提前着手开展“十四五”公共服务调研,总结我省“十三五”时期公共服务体系建设的现状基础,重点分析我省“十四五”时期公共服务面临的挑战、任务等,为《规划》和《标准》编制奠定坚实基础。二是认真组织起草。2020年7月全面启动编制工作,牵头成立了由教育、民政、财政、人社、卫健等省直有关部门参加的编制专班,各部门明确了工作责任分工,健全了工作推进机制,经过各部门共同努力、密切配合,形成了《规划》框架初稿。三是广泛征求意见。召开多场专题座谈会,听取省有关部门、各市以及相关领域专家意见,两次征求了各市和省、中央驻鲁单位的意见,主动对标对表国家《规划》和《标准》,进一步修改完善、充实内容,细化实施举措,形成送审稿。四是正式印发实施。相继完成部门会签、合法性审查等程序,报请省政府同意后,由省发展改革委牵头印发实施。

  • 10:06 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:二、《规划》的主要内容。《规划》共5章23节,约3万字。第一章为规划背景。重点分析了我省“十四五”时期公共服务发展基础及面临的机遇挑战。第二章为总体思路。提出了我省“十四五”时期公共服务发展的指导思想、基本原则和主要目标。坚持“尽力而为、量力而行”“保障基本、均等可及”“政府主导、分类施策”“创新机制、共建共享”原则,力求实现基本公共服务均等化水平显著提高,普惠性非基本公共服务全面提质扩容,高品质多样化生活服务加快发展。第三章为重点任务。明确了幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶和更高质量的优军服务、文体服务、公共安全等10大领域公共服务的具体内容。为支撑和保障规划目标任务实现,提出了一批重点建设工程,为城乡居民能够公平可及的享受公共服务夯实基础。第四章为政策举措。即:完善标准化体系,丰富多元化供给,加快品质化升级,提升便利化水平。第五章为规划实施。即:加强党的全面领导,完善协调推进机制,健全要素保障体系,落实监督监管制度。

  • 10:08 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:三、《标准》的主要特点。《山东省标准》包含幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“七有”,以及优军服务保障、文体服务保障、公共安全保障“三保障”等10个方面。为切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,与《国家标准》相比,《山东省标准》增加了公共安全保障1个方面内容,包含社会治安、交通安全、消防安全、校园安全4个服务项目。同时,增加产前筛查、新生儿四种遗传代谢性疾病免费筛查、学前教育政府助学金、艺术进校园等4个服务项目,共10个方面、23个大类、88个服务项目。每个项目均明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。《山东省标准》主要有三个方面的特点。

  • 10:10 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:一是守住兜牢民生底线。保障人民群众最基本的教育、就医、养老等权益,强调“雪中送炭”,而不是“锦上添花”,注重各级政府兜底保障,守住全社会发展的民生底线,清晰划定现阶段各级政府必须予以保障的基本公共服务范围及底线标准。

  • 10:10 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:二是切实保障区域均衡。坚持“应有尽有”“承诺必达”的基本原则,以标准化促进基本公共服务均等化,有利于推动在全省范围内实现基本公共服务的标准化供给,逐步实现全体公民无论身处何地都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,推动发展成果全民共享、促进实现共同富裕。

  • 10:10 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:三是适度提高底线标准。《国家标准》是底线标准,要求各地必须达到。考虑到我省既是经济大省,也是人口大省,本着“尽力而为、量力而行”的原则,对于超出《国家标准》的服务项目、内容或水平等,开展事前论证和风险评估,确保新增服务项目、提高服务标准符合我省人民群众的迫切需求并控制在财政可承受范围内。

  • 10:11 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:下一步,我们将以这次《规划》和《标准》出台为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总目标,坚持“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,稳步提升公共服务保障能力和水平,切实兜牢基本民生保障底线,不断改善人民生活、促进共同富裕。我就简要介绍这些。谢谢大家!

  • 10:12 2021-12-08 小鲁

    宋德印:现在回答记者提问,记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

  • 10:12 2021-12-08 小鲁

    中新社记者:《山东省“十四五”公共服务规划》提到,山东要构建涵盖基本公共服务、普惠性非基本公共服务的公共服务体系,推动生活服务高品质多样化升级。请问将如何实现基本公共服务、普惠性非基本公共服务、生活服务相互补充、加快发展?

  • 10:12 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:刚才这位记者提到,公共服务包括基本公共服务和普惠性非基本公共服务两大类,生活服务作为公共服务体系的有益补充。根据我省“十四五”公共服务规划,到2025年,全省公共服务制度体系将更加完善,政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成,民生福祉达到新水平。主要体现在以下方面。

  • 10:14 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:一是基本公共服务均等化水平显著提高。基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务,由政府承担保障供给数量和质量的主要责任。我们这次同步印发《山东省基本公共服务标准(2021年版)》,涵盖“七有三保障”10个方面、23个大类、88个服务项目,是我省保障和改善民生的一次重大制度创新。我们将按照“应有尽有”“承诺必达”的原则,明确基本公共服务内容和标准,作为对全省人民的硬承诺,优化资源配置,把有限的财力用到人民群众最关心的领域、用到人民群众生活中最关键的环节,做到全覆盖、不漏项,并进一步细化服务标准,切实兜牢民生底线,保障基本生活。

  • 10:15 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:二是普惠性非基本公共服务全面提质扩容。普惠性非基本公共服务是满足人民群众更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需的公共服务,但由于市场自发供给能力不足,需要政府通过支持公益性社会机构或市场主体,增加服务供给,提升服务质量。我们将紧扣人民群众“急难愁盼”问题,围绕供需矛盾较为突出的公共服务领域,发挥政府引导作用,鼓励支持社会力量重点加强养老、托育、教育、医疗等领域普惠性规范性服务供给,不断丰富公共服务内容,为人民群众提供更加便捷的获取方式和更加多元的供给主体,实现普惠性非基本公共服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。

  • 10:17 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:三是高品质多样化生活服务加快发展。生活服务完全由市场供给、人民群众付费享有,政府主要负责营造公平竞争的市场环境,引导相关行业规范可持续发展,做好生活服务和公共服务衔接配合。我们将围绕人民群众多样化、个性化、高品质的健康、养老、育幼、文化、旅游、健身、家政等服务需求,积极推动生活服务标准化品牌化建设取得重大突破,产业规模明显扩大,新业态新模式不断涌现,在增加国内消费、助力双循环格局形成的同时,为公共服务提质升级蓄势储能,逐步形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。下步,我省还将出台推动生活服务补短板上水平具体措施,不断提高人民群众生活品质。

  • 10:17 2021-12-08 小鲁

    孙来斌:同时,随着我省经济社会水平的不断提升,基本公共服务、普惠性非基本公共服务和生活服务的边界也将随之发生变化,公共服务体系的范围、水平和质量也将稳步提升。我们将坚持“尽力而为、量力而行”“保障基本、均等可及”“政府主导、分类施策”“创新机制、共建共享”原则,正确处理基本和非基本、政府和市场、供给和需求的关系,深入推动公共服务供给侧结构性改革,大力推进基本公共服务均等化,着力扩大适度普惠性非基本公共服务供给,丰富完善高品质多样化生活服务,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  • 10:18 2021-12-08 小鲁

    中国经济导报记者:据了解,受疫情冲击、减税降费等因素影响,山东财政特别是基层财政收支矛盾突出,处于“紧平衡”状态。请问如何克服不利因素、保障民生投入、确保各项基本公共服务政策落地呢?

  • 10:19 2021-12-08 小鲁

    山东省财政厅总经济师 韩震

  • 10:20 2021-12-08 小鲁

    韩震:谢谢您的提问和对财政工作的关心。正如您所说,当前基层财政收支矛盾突出,“紧平衡”特征明显,但公共财政资金取之于民、用之于民,不管有多大困难,也要确保基本公共服务投入只增不减、确保各项惠民政策落实落地、确保每件民生实事扎实完成,让人民群众得到更多实惠。具体工作中,我们将采取“压、保、管、建”等措施,千方百计保障基本公共服务资金投入。

  • 10:23 2021-12-08 小鲁

    韩震:“压”,就是大力压减非急需非刚性以及一般性支出。坚决落实过紧日子要求,今年省级预算取消到期政策166.4亿元、压减非急需非刚性支出90.6亿元,占一般公共预算支出的12.6%。继续加大一般性支出压减力度,省直部门公用经费压减20%,其中会议、差旅、培训等经费压减30%,除确需急需情况外,不再实施办公业务用房大中型维修改造,不购置公务用车,新增资产配置与存量资产挂钩,腾出资金保民生投入。

  • 10:23 2021-12-08 小鲁

    韩震:“保”,就是重点保障人民群众最关心最直接最现实的问题。持续加大基本公共服务投入力度,聚焦群众关心的教育、就业、医疗、养老、社会救助等领域,有重点、有针对性地加大资金倾斜力度。其中,全省教育投入2200亿元以上,占一般公共预算支出比重达20%以上;居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年不低于580元;居民养老保险待遇水平再提高5%左右,基础养老金补助标准达到每人每月不低于150元;城乡低保、城乡特困、孤儿等9类困难群体救助保障标准再提高10%。

  • 10:23 2021-12-08 小鲁

    韩震:“管”,就是切实加强资金监管。基本公共服务资金关系群众福祉,资金管理好不好、使用绩效高不高,直接关系到人民群众的获得感强不强。我们将继续加强基本公共服务资金制度建设,推进民生政策和资金信息公开,完善惠民补贴“一本通”制度,确保每一笔资金都真正用到群众身上。同时,对大部分民生保障资金,实行“一竿子插到底”的直达机制,确保资金精准直达受益对象、直接惠企利民,更加有效保障和改善民生。

  • 10:24 2021-12-08 小鲁

    韩震:“建”,就是建立健全基本公共服务保障长效机制。一方面,深入推进基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革,对教育、养老、医疗卫生、住房保障等共同财政事权民生事项,按支出责任予以足额保障,切实减轻基层民生支出压力,为各项基本公共服务政策落实提供制度保障。另一方面,落实基本公共服务清单制度,加强财政可承受能力评估,尽力而为、量力而行、循序渐进建立长效机制,切实增强政策的有效性和可持续性。

  • 10:24 2021-12-08 小鲁

    大众日报记者:《山东省基本公共服务标准(2021)》“学有所教”领域明确了各级各类学校学生资助服务内容,请问我省在保障“学有所教”、做好学生资助工作方面采取了哪些措施?

  • 10:25 2021-12-08 小鲁

    山东省教育厅总督学 邢顺峰

  • 10:25 2021-12-08 小鲁

    邢顺峰:学生资助工作是一项惠民生、暖民心的德政工作,事关教育公平和社会公平。省委省政府历来高度重视“学有所教”和学生资助工作,始终坚持“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的底线要求,通过完善资助制度、强化规范管理、加大财政投入、提升精准资助,确保家庭经济困难学生应助尽助,为做好“学有所教”提供了有力保障。

  • 10:27 2021-12-08 小鲁

    邢顺峰:一、完善资助制度。目前,我省已经建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系,在制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。其中,在学前教育阶段,设立政府助学金和免保教费政策;在义务教育阶段,为家庭经济困难学生发放生活补助;在普通高中阶段,设立国家助学金和免学杂费政策;在中等职业教育阶段,设立国家助学金和免学费政策。

  • 10:27 2021-12-08 小鲁

    邢顺峰:二、强化规范管理。自2017年起,我省在全国率先启动学生资助管理标准编制工作,先后公布实施《山东省学生资助综合管理标准体系》《学生资助服务规范》地方标准。其中,《学生资助服务规范》地方标准是山东省教育领域的第一项地方标准,也是全国首项学生资助服务政府类标准。通过学生资助标准化建设构建起更加完善的资助管理工作体系,形成全省统一的学生资助管理标准,确保资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准。

  • 10:27 2021-12-08 小鲁

    邢顺峰:三、加大财政投入。“十三五”时期,各级财政投入的学生资助资金增长幅度较大。2016至2020年,全省各级财政投入学生资助金额累计295.99亿元,累计资助学生(幼儿)5785万人次。年资助金额从2016年的48.5亿元,增长至2020年的68.7亿元,增长41.65%。年资助学生(幼儿)从2016年的1069.9万人次,增长至2020年的1273.8万人次,增长19.06%。

  • 10:29 2021-12-08 小鲁

    邢顺峰:四、提升精准资助。自2021年秋季学期起,我省进一步扩大特殊困难学生认定范围,对省乡村振兴局、省民政厅、省退役军人事务厅、省残联等四部门提供的10类特殊群体全部予以重点资助。同时,为保障学生资助资金科学核定、精准分配,今年我省探索破解各市、县(市、区)学生资助比例“一刀切”问题。根据当地经济社会发展状况、居民收入水平、家庭经济困难学生分布等因素,差别化确定学生资助比例,进一步提高资助资金分配精准度,确保家庭经济困难学生“应助尽助”。

  • 10:29 2021-12-08 小鲁

    邢顺峰:下一步,我们将坚持以人民为中心的发展思想,在制度建设上下功夫,在规范管理上求实效,在精准资助上抓落实,进一步提升“学有所教”服务水平,为促进教育公平做出更大的贡献!

  • 10:29 2021-12-08 小鲁

    齐鲁晚报记者:请问今年民政部门在发挥社会救助兜底保障作用、巩固拓展脱贫攻坚成果方面取得哪些新成效?下一步有何考虑?

  • 10:29 2021-12-08 小鲁

    山东省民政厅副厅长 赵立杰

  • 10:29 2021-12-08 小鲁

    赵立杰:《山东省“十四五”公共服务规划》《山东省基本公共服务标准(2021年版)》对包括最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助在内的社会救助服务作出了具体规定,明确了基本公共服务的范围和标准,为保障困难群众基本生活权益提供了重要依据。今年以来,全省民政系统聚焦困难群众的“急难愁盼”问题,严格落实社会救助政策,强化兜底保障功能,加大社会救助力度,为困难群众提供了更高质量的救助服务。

  • 10:32 2021-12-08 小鲁

    赵立杰:一是完善兜底保障政策。按照中央脱贫攻坚“四个不摘”的要求,指导各地严格落实低保、特困和临时救助政策,切实兜住民生底线。二是针对“因病致困”“因残致困”等问题,修订出台了《山东省最低生活保障管理办法》《山东省特困人员认定办法》,适度拓宽了城乡低保、特困人员保障范围,确保应保尽保、应救尽救。目前全省共保障城乡低保、城乡特困180.7万人,实施临时救助10.5万人次。三是提高救助保障标准。自2021年1月1日起,将城乡低保对象、特困人员等困难群体救助保障标准在2020年底基础上提高10%,城乡低保标准分别达到每人每月814元、634元,城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每月1155元、882元。四是强化低收入人口动态监测。建成全省低收入人口动态监测平台,对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、易返贫致贫人口等低收入人口开展动态监测,将“线上预警”与“线下核查”无缝对接,确保困难群众早发现、早帮扶。五是便民利民,推动“县乡村”三级社会救助工作网络实现全覆盖。将低保、特困和临时救助审核确认权全面委托下放到乡镇(街道),办理时限全部压缩到20个工作日内。在全国率先建成“救助全覆盖、五级全贯通”的社会救助综合管理信息平台,实现了7个救助部门的18类救助事项“掌上办”“指尖办”,提高了救助效率,方便了困难群众。

  • 10:34 2021-12-08 小鲁

    赵立杰:下一步,我们将认真落实《山东省“十四五”公共服务规划》《山东省基本公共服务标准(2021年版)》,切实以标准化引领和推动社会救助工作高质量发展。一是持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制,确保符合条件的困难群众及时纳入救助保障范围。二是科学提升救助保障标准,落实低保标准与居民人均消费支出增速挂钩、特困人员基本生活标准与低保标准挂钩、特困人员照料护理标准与最低工资标准挂钩的社会救助保障标准动态调整机制。三是发挥临时救助的补充作用,对患有重特大疾病、因子女自负教育费用负担过重的支出型救助对象,分别按当地城市低保月标准的3-12倍、3-6倍给予临时救助。四是改进救助服务模式,探索构建“物质+服务”多维救助模式,鼓励基层通过购买服务等方式,为困难家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的心理疏导、精神慰藉、资源链接、探视照料等服务。

  • 10:34 2021-12-08 小鲁

    山东广播电视台记者:在《山东省基本公共服务标准(2021年版)》中,在“劳有所得”方面明确了一系列服务项目,目前就业服务方面的落实情况怎样?下一步在推动劳动就业服务标准化方面,还有哪些工作要做?

  • 10:35 2021-12-08 小鲁

    山东省人力资源社会保障厅二级巡视员 刘玉亮

  • 10:35 2021-12-08 小鲁

    刘玉亮:就业是最大的民生,也是基本公共服务的重要组成部分。近年来,各级人力资源社会保障部门聚焦劳动者和用人单位需求,不断推进覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务,公共就业服务能力和水平不断提升,服务效果显著。

  • 10:35 2021-12-08 小鲁

    刘玉亮:一是健全服务体系。全省县(市、区)级以上普遍整合建立了公共就业人才服务机构,街道、乡镇设立了劳动就业服务平台或窗口,大部分社区、行政村配备就业服务专员,重点用工企业配有用工服务专员。二是拓展服务内容。各级人社部门广泛组织提供招聘求职、职业指导、就业见习、职业培训、创业服务、就业援助等服务,每年线上线下服务500万人次。今年1至10月,全省实现城镇新增就业110.5万人,同比增长7.03%;高校毕业生毕业去向落实率92.19%,比上年同期提高5.52个百分点;失业人员实现再就业38.7万人,就业困难人员实现就业7万人,零就业家庭实现“动态清零”。三是丰富服务活动。贯穿全年组织开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘月、金秋招聘月、百日千万网络招聘专项行动、山东—名校人才直通车等专项活动,开展企业用工保障服务专项行动,提升求职人员和用人单位供需“两端”服务水平。劳动就业领域基本公共服务项目的落实落地,为稳定就业大局、实现劳动者更加充分和更高质量就业、促进经济社会发展和疫情防控提供了重要保障。

  • 10:37 2021-12-08 小鲁

    刘玉亮:下一步,人力资源社会保障部门将围绕《山东省基本公共服务标准(2021年版)》在三个方面推动劳动就业服务标准化工作。一是抓重点。对照服务标准明确的重点劳动就业服务事项,完善标准实施相关政策,确保标准落地见效。二是做试点。重点组织市、县两级公共就业人才服务机构,开展劳动就业服务领域基本公共服务标准化试点,提高服务保障能力,确保服务有效实施。三是创亮点,结合标准宣传贯彻,同步启动实施全省就业服务质量提升工程,树立一批省、市、县三级就业服务质量标杆机构,打造“就办好”服务品牌,不断提升就业服务领域基本公共服务科学化、专业化水平。

  • 10:38 2021-12-08 小鲁

    山东广播电视台综合广播记者:人民群众对我省公共卫生服务体系建设也是高度关注。请问我省目前基本公共卫生服务开展的情况?

  • 10:39 2021-12-08 小鲁

    山东省卫生健康委副主任 牟善勇

  • 10:39 2021-12-08 小鲁

    牟善勇:感谢这位记者朋友的提问。基本公共卫生服务为“一老一小”、孕产妇等重点人群和高血压、糖尿病、严重精神障碍等重点疾病患者提供了基本的健康管理服务,对提升全省居民主要健康指标发挥了重要作用。近年来,省卫生健康委按照省委、省政府“走在前列、全面开创”的总要求,从幼有所育、病有所医、老有所养3个方面开展了相关工作,狠抓基本公共卫生服务项目执行,做精管理、做实服务、做细评价,项目实施质量和效果逐年提升。12大类服务数量和质量指标总体完成较好,多项指标走在全国前列。2021年,国家卫生健康委与财政部组织的全国基本公共卫生服务绩效考核,我省取得第四名的成绩。从考核结果看,总体成效实现了“四促进、一缩小”。

  • 10:41 2021-12-08 小鲁

    牟善勇:一是促进了我省居民健康水平和健康保障的提高。截至目前,全省两证齐全的医养结合服务机构726家,占全国10%以上,871家医疗卫生机构开展安宁疗护服务,安宁疗护床位4794张,为1048万名65岁及以上老年人提供了健康体检等服务;2020年,为639万名儿童、68万名孕产妇提供了预防接种、健康管理等服务,全省产前筛查率超过90%,新生儿听力筛查率达99.10%,新生儿四种遗传代谢病筛查率达99.51%。全省期望寿命达到78.94岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别降至千分之3.71、千分之4.57、十万分之8.63。

  • 10:42 2021-12-08 小鲁

    牟善勇:二是促进了基层医疗卫生机构公益机制的建立完善。2020年基本公共卫生服务项目人均补助标准提高到74元,成为基层医疗卫生机构政府财政补偿的主渠道,其中农村地区40%用于补偿乡村医生,在保障队伍稳定方面发挥了重要作用。其中较上一年人均补助标准新增了5元,主要用于基层新冠肺炎疫情防控工作,有效保障防控措施落实,筑牢了农村和社区疫情防控“第一道防线”。

  • 10:43 2021-12-08 小鲁

    牟善勇:三是促进了医学服务模式从“以疾病为中心”向“以健康为中心”、医防融合转变。通过为城乡居民免费提供健康教育管理等服务,群众的“健康第一责任人”意识得到明显提高。全面推进基本医疗和公共卫生服务融合,全省适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上,为856万名高血压患者、322万名2型糖尿病患者、42万名严重精神障碍患者提供了定期随访服务。启动“三高共管 六病同防”医防融合试点,联合医保部门推进“两病”用药保障向镇村深度延伸,促进县域整合型服务体系建设,加快构建分级诊疗格局。

  • 10:43 2021-12-08 小鲁

    牟善勇:四是促进了健康档案大数据库的建立、完善和应用。以基本公共卫生服务建立的近9千万份居民电子健康档案为索引,以省市县三级全民健康信息平台为支撑,基本建立了涵盖人口、公共卫生、医疗服务的电子健康档案大数据库。为避免出现“死档”“建而不用”等问题,在全国率先开展了专业性复核升级,建立流动人口健康档案跨地区迁移和信息整合机制。各地通过微信公众号、网址或APP向居民开放健康档案7845万份,开放率达到85.90%。

  • 10:45 2021-12-08 小鲁

    牟善勇:五是有效地缩小了城乡基本公共卫生服务差距。项目对农村的反哺作用明显,2014-2020年连续7年的第三方电话调查显示,农村居民项目知晓率、服务利用率和满意度逐年提高,城乡居民公共卫生服务均等化水平的差距明显缩小。在省级市场监管部门开展的行业评价中,基本公共卫生服务满意度位居医疗卫生服务类首位。

  • 10:45 2021-12-08 小鲁

    牟善勇:下一步,我们将充分依托《山东省“十四五”公共服务发展规划》和《山东省基本公共卫生服务标准(2021年版)》,坚持“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为目标,不断完善项目机制和保障政策,强化体系支持和保障作用,依托智慧化手段做实、做细、做精服务,不断提高群众感受度和满意度,努力保持项目质效继续走在全国前列,并以此为基点大力推进医防融合和整合型服务,为构建全方位、全生命周期健康服务格局打下坚实基础。

  • 10:46 2021-12-08 小鲁

    宋德印:记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省发展改革委办公室苏世光,联系电话:51782958。本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

  • 10:50 2021-12-08 小鲁

    新闻发布会现场