【政府工作报告】长岛海洋生态文明综合试验区经济发展局2021年重点工作报告

日期: 2021-12-23 15:38 来源: 区工委管委办公室

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今年以来,经济发展局在区工委、管委的正确领导下,紧紧围绕全区中心工作,以党史学习教育、作风整顿提升为突破口,实施工作创新、狠抓落实提升干部执行力,以加强干部队伍建设、提高工作效率、强化责任意识为根本保证,加快转变职能,不断解放思想,认真履行职责,抓经济、促发展、保民生,全面从严治党、突出抓好党建工作、意识形态、安全生产、疫情防控、项目资金争取、经济运行监测、新旧动能转换、招商引资服务、统计调查服务、粮食物资储备等重点工作,促进了经济社会平稳健康发展。

一、发挥党建引领作用,改进作风锤炼过硬队伍

1.完善基层党建工作。扎实推进基层党组织和党组织书记抓党建突破项目。积极开展党员“双报到”,落实好为民服务共驻共建项目,协助联系社区开展科普大篷车进片区活动,参与党员20余人次;扎实开展联系群众服务工作。做好走访前的宣传动员、培训和准备工作,组织63名机关党员干部开展走访活动,走访过程中,为群众发放民法建党100周年纪念钥匙扣、宣传手册、手提袋等,边走访边将群众提出的问题和建议认真记录,梳理汇总,及时反馈。截至目前,经济发展局共计走431户,走访商铺户数3,走访户数占比100%,共收集到居民意见建议收集意见建议51条,录入系统意见建议51条。提升党建管理水平。完善党委班子党建联系点制度,建立党建工作领导小组,党委班子成员亲自靠上指导,联络员做好跟踪督导服务,党委指派党建指导员协助各支部抓好党建各项工作,层层抓好落实,促进基层党组织建设全面进步。健全完善党建工作制度。督导支部严格执行“三会一课”制度,规范组织生活,提高党员素质。依托“灯塔党建在线”管理平台,实现线上线下同步管理,全面提高基层党建工作科学化、制度化、规范化。严格发展党员工作。壮大入党积极分子队伍,从严把好发展党员入口关,做好日常培养教育和考察,提高发展党员质量,落实好发展党员“灯塔”全称纪实公示。今年新发展党员4名。推进“党建+信用+机关”创建。以模范机关建设为契机,积极打造经发局党建文化品牌,完成经发局机关信用建设大厅整体设计和施工建设。印发《经济发展局2021年信用机关建设工作方案》,拟定机关信用建设领导小组、议事会、信用采集员名单及工作职责,《经发局个人信用承诺书》,在全局征集机关信用建设中流砥柱、新青年候选人名单。

2.全面落实意识形态工作责任制。深入贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署,成立以主要领导为组长的意识形态工作领导小组,研究制定工作责任清单,强化意识形态研判,按时研究部署意识形态工作。加强网络舆情预警分析,抓好思想理论武装,多形式定期开展意识形态学习教育,形成常态长效工作机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制、重要议事日程,作为民主生活会、述职述廉报告、全面从严治党报告的重要内容,自觉接受监督评议,定期召开党委班子会议研究部署意识形态工作。精细开展党史学习教育,印发《区经济发展局党史学习教育工作方案》,制定《区经济发展局党史学习教育任务分工配档表》,针对党史学习教育组织专题学习,按要求组织各种党史活动,推动我为群众办实事开展。领导干部带头学党史、专题宣讲党史、讲党史专题党课,带头联系基层,全领域精心组织党史宣传教育,推动党史学习教育与做好中心工作两促进、两不误。聚焦“急难愁盼”,深入开展“我为群众办实事”实践活动,推动党群活动室建设,科普大篷车进学校、进社区,改造隐患电表电路等一大批实事好事开展。

3.加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定。严格控制一般性费用支出。尽力压缩办公用品、耗材支出。节约用电、用水,尽量减少办公设备的待机电耗。严格控制公务接待费用支出和接待标准,坚决杜绝铺张浪费。加强机关效能建设。落实好民主集中制,严格执行《经济发展局“三重一大”事项决策制度》,凡是研究“三重一大”事项严格按照规定提前向纪工委请示汇报。党委班子集体研究审议重大事项,集体决策时符合领导班子三分之二以上成员参加,保证决策科学化、民主化。抓好反腐倡廉教育。通过廉政学习,警示教育片观看,营造廉政氛围,引导党员干部严守党的政治纪律和组织纪律。开展廉政谈话教育。把廉政谈话作为一项经常性工作,有效的遏制违法违纪问题的发生。做到党风廉政建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实。落实全面从严治党和推进机关作风改进。进一步抓好机关作风建设,完善机关规章制度,坚持每周五集中学习制度。立足作风整改,全局范围内对照要求认真做好查摆,切实提高干部执行力,纠正消除被动应付、克服享乐主义,从而建设学习型、效能型、廉政型队伍,工作得到了有效提升,全体人员做到遵守纪律不动摇,执行政策不走样,持续把各项工作贯彻执行到位,切实提高作风建设集中行动实效性。

4.切实抓好宣传文化和精神文明创建工作。不断加强政治理论学习。加强中心组学习制度建设,将上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神纳入中心组学习的重要内容,及时传达学习。今年以来,中心组学习12次,组织机关干部学习习近平发表重要讲话、上级会议文件精神18次。增强宣传报道水平,加强对上对外宣传,及时反映工作进展,实现国家、省、市主要媒体发稿102篇。深化“四德”工程,抓好道德讲堂硬件建设,积极开展道德模范和“身边好人”学习宣传,切实加强理论中心组学习,筑牢思想信念根基。强化新时代文明实践活动建设,调整充实经济发展局志愿服务队,组织开展主题志愿活动19次,发布志愿服务信息12篇,经济发展局志愿服务品牌不断创建。积极推进文明单位建设,于11月底顺利通过“烟台市文明单位”复审工作。切实抓好舆论引导与宣传引导。发挥好舆情员、网评员作用,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现,为改革发展稳定大局提供舆论支持。积极向网络媒体、长岛手机台、长岛发布等媒体投稿,利用好经发局微信公众号,长岛经发视频号,加大新闻宣传力度。强化精神文明创建工作。强化经发局志愿者服务队建设,组织志愿者积极参与山林绿化、清洁沙滩、文明祭扫宣传、党群议事厅建设、科普大篷车进片区、大环境卫生整治等志愿服务等活动。

二、持续保障安全生产,全力打好疫情防控攻坚战

1.持续加力,保障经发领域安全生产形势持续稳定。紧盯商贸流通、工信通讯、快递物流、再生资源等重点行业领域,大力推行党建联络员、安全保障员、防疫指导员三位一体的驻企人员新模式,全系统共设置32名驻企人员,深入开展“四不两直”明查暗访,全面排查整治问题隐患,截至目前,累计出动检查组433组次,检查人员910人次,检查单位674家,发现隐患90处,整改完成90处,整改率100%。落实落细企业安全生产大排查大整治。成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室(中心)负责人为成员的安全生产大排查大整治工作领导小组,组建1个总督导检查组、3个工作专班、6个工作网格、32名驻企人员,负责个辖区内经发系统企业重点领域安全生产大排查大整治工作。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查,对排查出来的风险点,建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任单位、责任人等内容的台账,进行动态管理。根据所排查出风险点的特点和类别,整合力量,建立具体的方案或预案,实行“一风险一预案”、对排查出的问题隐患实行“一企一策”,明确具体的化解措施、整改方案、将责任落实到单位,落实到人,限期化解处置,分类销号,实行工作闭环。深入开展再生资源回收行业整治。制定下发《长岛开展报废机动车专项整治工作通知及方案》、《关于在全区开展废品回收站安全生产和大环境卫生大排查大整治的通知》,组织开展全区废品回收站安全生产和大环境卫生大排查大整治,落实属地责任,督导行业整治。联合领导小组成员单位对南、北长山范围内15家废品回收站进行“拉网式”排查,共下达限期整改单4份,并联合有关部门督导检查整改落实。

2.坚决做好常态化疫情攻防战。做好疫情物资准备,在烟台疫情出现时期,面对烟台地区紧张形势,克服长岛现实情况困难,争分夺秒筹措防控应急物资:医用外科抗病毒口罩10000个、医用乳胶手套3000副、医用一次性防护服套、一次性鞋套1500套、医用隔离靴套1500套、N95口罩个、护目镜300个、超低容量喷雾器15台、二氧化氯泡腾片2000瓶、84消毒液升,保障一线人员防疫需求的同时,为企业复工复产提供了有力保障;完善行业管理疫情管控,对酒店商超、企业人员来岛返岛人员坚持每日摸排,并做好企业员工行程追溯,进岛人员实时管控,全年共摸排进岛返岛人员100余人;组织经发领域重点人员核酸检测4000余人次,重点加强酒店商超、快递物流行业的疫情防控工作管理,开展防疫再培训教育8次,对消毒液配比、应急演练、档案完善等工作进行专项再教育再培训,督导企业从严从实从细全面落实疫情防控措施。订制酒店商超、快递物流等公共场所防控明白纸,由驻企员分头下沉企业实地发放细致讲解,共发放1000余份。让企业真正做到将严把场所入口关、监测员工健康、保持环境卫生、做好个人防护等各项疫情防控措施“入脑入心”。推进新冠疫苗接种。加强宣传,要求所辖商超、酒店、企业等以横幅标语、电子屏滚动播放等形式,积极进行接种新冠疫苗工作的社会宣传。同时积极为企业疫苗接种做好答疑解惑工作,切实提高新冠疫苗接种率,做到“应接尽接”。

三、深化供给侧结构性改革,工信商贸产业提质增效

1.清洁能源推广。完成清洁煤炭推广工作招投标,已完成清洁煤炭配送近4000吨,保障了群众冬季供暖需求;解决完成12345工单16件,在冬季取暖用煤方面给予群众答复,宣传了我区清洁煤炭推广的政策措施。做好零碳岛前期接洽工作。牵头组织有财政、交建、城投部门参加的座谈会,与国电投相关人员就供暖、出租车新能源改造、船舶改造等事项进行座谈。经对接,目前国电投正在洽谈长岛城投现持有的7个清洁供暖场站并购,旧设施改造升级,并入国电投智能管控系统。

2.保障居民用电。针对采暖季集中供暖情况,要求供电公司切实加强电网维护,确保冬季供暖电力供应稳定。对长岛中学、农商银行、建设银行的变压器及配电室隐患进行现场核查,并提出整改方案和建议,确保用电安全。

3.提升工信行业发展,调度工业企业10月份经济运行情况以及工业增加值增速情况并分析原因形成报告。快递企业疫情防控督导并每周形成督查工作简报。三家运营商加快5G基站建设。

4.全力做好重要物资保障工作。保持对市场的日常监测和每周分析,时刻保障市场供应,特别是节假日期间消费市场的组织和保障。春节前后,组织指导各商贸流通企业加大商品采购、储备力度,落实货源渠道。共组织家家悦、麦得隆购物中心、燕鲁3家超市购进200余吨、总货值1000多万元节日商品陆续投放市场。为保证3大超市生活物资运输车辆及时供货,积极协调公安、交通和港航等部门为超市进岛车辆开辟了绿色通道。同时,为进一步满足市场供应、保障城乡居民节日猪肉消费,区经济发展局还积极协调烟台市商务局和山东龙大肉食品股份有限公司,在我区龙大冷鲜肉店投放市级储备冻猪肉,共投放冻猪肉1200斤。

5.扎实做好成品油行业监管工作。一是牵头成品油监管领导小组开展成品油监管工作,印发《长岛综合试验区打击黑加油站(点)专项行动工作方案》、《长岛综合试验区成品油市场专项整治工作方案》等通知要求,组织召开成品油联席会议3次,与多部门形成联动机制,每月调度工作进展情况。二是做好北岛油品供应保障工作,制定印发《长岛综试区偏远岛屿成品油“双保”工作方案》,积极协调长岛海事处、交通住建局等相关部门运送油品14次,共配送柴油839吨、汽油372吨。三是与多部门形成联合惩戒机制,开展“双随机、一公开”联合检查2次,全面检查核实经营企业在质量、计量、消防、安全、环保、税收方面相关情况,联合区综合执法局对加油站的安全生产进行专项检查40余次,共发现安全生产隐患40余项,当前已全部整改完毕。四是抓好成品油油品质量监管,加大材料审核力度,在成品油经营企业经营资格年度检查工作中,网上驳回企业年检材料16次,同时配合相关部门做好环保工作,积极引导成品油经营企业调整装卸油品时间、错峰开展促销活动,并加大监督检查,在重要节点每天开展巡查。

6.持续做好市场监测和信息发布宣传工作。进一步落实城区生活必需品市场运行监测和预警预报制度,密切关注米、面、油、肉、蛋、奶、菜等重要商品的购销、库存和价格等动态信息,加强预警分析,并根据市场情况及时采取调控措施,确保市场繁荣稳定,积极与企业衔接沟通,全面掌握商贸企业应急物资储备情况。节日期间,启动主要生活必需品价格、销售情况和库存量日监测工作机制,实时掌握消费市场运行情况。在长岛经发、长岛发布等平台发布市场监测信息45篇,编发节日市场保供和疫情防控工作信息8篇。组织相关企业开展促销周系列活动,共组织6家企业报名参加3·15烟台诚信消费节活动;先后发动组织6家企业参加“好品烟台消费创新全国带货节”、“惠享五月·品味烟台”等活动,引导鼓励企业利用新媒体渠道宣传推广。

7.深入开展再生资源回收行业整治工作。一是制定下发《长岛开展报废机动车专项整治工作通知及方案》,开展报废机动车回收拆解专项整治活动,共排查13家重点废品回收站点,暂未发现相关违法行为。二是印发《关于在全区开展废品回收站安全生产和大环境卫生大排查大整治的通知》,组织开展全区废品回收站安全生产和大环境卫生大排查大整治,落实属地责任,督导行业整治。三是下发“对照整改通知”至各乡镇及经营业户,反馈联合执法检查中发现的普遍问题隐患8条,要求各乡镇和废品对照问题清单及《再生资源回收站点建设管理规范》“举一反三”立刻开展自查整改。四是组织南北长山13家再生资源回收企业负责人进行安全生产和规范化管理培训,对开展专项整治活动进行动员部署,同时与参会的各再生资源回收企业负责人签订了《长岛综合试验区再生资源回收企业安全生产责任书》和《动火作业安全承诺书》。五是印发《长岛综试区再生资源回收行业专项整治工作方案》,召开全区再生资源回收行业专项治理部署会,联合领导小组成员单位对南、北长山范围内13家废品回收站进行“拉网式”排查。今年共组织执法检查30余次,出动检查人员115人次,联合相关部门下达限期整改单8份,废品回收站点“脏乱差”、无照经营等问题得到显著整顿,行业发展更加规范化、秩序化。

8.不断推进餐饮住宿行业提质健康发展。一是邀请山东省城市服务技师学院就加强我区餐饮技能培训和人才培养,提高全区餐饮服务水平,海岛特色菜品研发等方面到长岛渔家乐等进行了实地考察并组织了专题研讨会,提出了切实可行的指导性建议。二是联合山东省城市服务技术学院、区市场监督管理局、区餐饮住宿行业协会等单位,举办了为期2天的餐饮服务标准化制作培训与技艺竞赛活动,山东省城市服务技师学院在长岛设立了乡村振兴工作站点。

9.稳步推进电子商务工作。一是建立辖区内重点电商企业联系制度,组织企业开展“惠享五月 品味烟台”网上电商活动,共推荐3家企业,与快手、抖音等平台合作主推了9款产品。二是组织企业参加了全市直播电商专题培训班3次,就平台机制、带货技巧等方面对企业指导,并邀请优秀电商企业开展专题互动交流。三是积极参加全市商务系统电商工作座谈会,交流汇报电商工作目前进展情况、工作难点及下步工作计划,争取上级政策支持。

10.抓好全区外经贸工作。一是完成全年外贸进出口指标4亿元人民币任务,同时做好15家外商投资企业联合年报工作,参检率、回执率均为100%。二是全力抓好跨境贸易营商环境的考核工作。每月上报跨境贸易任务工单完成进展情况,及时协调解决外商投资企业生产经营中遇到的困难和问题,深入挖掘我区关于跨境贸易营商环境的工作亮点,发布宣传报道9篇。

四、推进企业科技含量,创新驱动不断增强

1.强化科技引领作用,帮助南长山街道孙家村与烟台市海洋经济研究院合作共建“长岛东源脉红螺生态养殖示范基地”,推广转化赵强研究员团队的脉红螺种苗生态扩繁技术相关成果,构建了800亩脉红螺生态养殖示范区,不断拉长休闲渔业产业链条。已完成投资300万元,在孙家村确权海域进行了本底调查,投放壳高20-30毫米脉红螺苗种150万粒、布设生态鱼礁1000个,圆满完成重点项目建设任务。

2.坚持科技创新规划引领。聘请青岛海洋科学与技术国家实验室石洪华研究员团队,聚焦长岛未来5年经济、社会和科技发展,编制完成长岛海洋生态文明综合试验区科技发展规划(2021-2025年)(征求意见稿),为长岛未来五年科技发展提供了行动纲领和工作指导。

3.加速科技型企业培育提升。一是积极对接烟台市科技局,参加全市科技创新服务机构座谈会,有计划安排部署年内科技型企业培育工作,广泛宣传高新技术企业补助政策。二是帮助长岛高能聚氨酯公司完成本年度高新技术企业(第一批)申报认定,全区高新技术企业培育有望实现零突破。帮助山东慧普智能科技有限公司完成2021年度烟台市高新技术企业培育库入库申报,争取到市级3万元奖补资金支持,该企业已经入库培养,下一步将积极争取高新技术企业认定。

4.加强科技项目管理工作。一是扎实开展走访调研工作,不断深入生产一线,多次到水科院长岛增殖实验站、海洋经济促进中心、东源公司等重点企业和科研院所调研,充分掌握辖区科技发展动态,完成2021年度长岛综合试验区科技发展计划编制、下达以及资金的拨付。积极组织辖区企业和科研机构申报上三级课题项目,先后组织了2021年度山东省重点研发计划(重大创新专项)和2021年度山东省重点研发计划(农业良种工程)项目申报;组织4家企业和院所申报烟台市科技创新发展计划项目6项,积极争取市级科技资金支持。加强在研上三级项目管理,组织3家项目承担单位按时完成执行期绩效评价;组织2020年底验收的4家项目承担单位及时完成验收材料在烟台市科技计划管理信息系统的录入,规范项目验收工作。完成省级科技特派员项目验收工作,先后到南、北长山、北五岛,对我区连续实施三年的10个省级科技特派员项目进行实地查看和现场验收。转移转化新品种、新技术和新模式20余项,经济、社会与生态效益显著。五是完成烟台市科技计划项目“典型海岛水域生态修复关键技术研究与应用”的验收。“典型海岛水域生态修复关键技术研究与应用”进行了结题验收,专家组一致同意项目通过验收。

5.强化科技人才队伍建设。一是加强省级科技特派员管理,做好2020年度科技特派员绩效评价,组织10位科技特派员通过山东省科技特派员管理系统完成2020年度工作开展情况系统录入。二是引进水科院黄海所毛玉泽教授团队,联合中国海洋大学和省资环院相关贝类专家,借助长岛弘祥国家级海洋牧场资源优势,进行产学研合作,努力突破栉江瑶苗种规模化繁育技术瓶颈,实现栉江瑶产业化发展;筛选11名科技人才进入市科协专家库,为全市科技人才队伍建设提供帮助。按照省、市业务主管部门工作要求,协调全区各医疗卫生单位完成人类遗传资源调查摸底工作,为上级部门精准决策提供数据支撑。

6.落实惠企优惠政策,助力企业快速发展。一是完成辖区企业技术需求的征集,提报3条技术需求到省科技厅,努力帮助企业解决制约发展的“卡脖子”问题。积极宣传落实省、市创新券兑换有关政策,鼓励拥有大型科学仪器设备的企事业单位积极入库共享,不断增强区域科技创新活力。认真准备省、市科技主管部门领导来岛调研工作,借助领导来岛调研的机会,主动介绍长岛渔业资源优势,积极争取上级资金和政策倾斜。四是加大科技型企业培育力度,不断优化区域营商环境。帮助烟台南隍城海珍品发展有限公司成功申报国家科技型中小企业,协调烟台恒丰银行提供1000万元“科信贷”金融贷款支持,助力科技型中小企业做大做强。

7.加强科普阵地建设。一是不断发挥科普示范带动作用,以南长山街道孙家村和中科院烟台海岸带研究院合作共建的藻类实验室为基础,帮助孙家村完成省级科普示范村申报,争取省级科普示范资金15万元。二是帮助南长山街道完成1处科普示范社区申报工作,帮助长岛海洋生态文明展览馆完成烟台市科普示范基地申报和推荐。三是协调烟台市科技馆进岛开展“红色百年路、科普万里行”系列活动,通过科学实验、机器人表演、现场体验等形式为长岛第一、第二实验学校师生和北山社区群众分别带去了一场科技大餐,展示了科学的力量,活动开展情况先后被中国科协和省、市十余家新闻媒体宣传报道,在社会上取得良好反响。

8.丰富科普宣传内容。一是组织开展“科技活动周”、“5.12防灾减灾宣传周”、“全国科技工作者日”、“防范邪教宣传周”、“全国科普日”等大型科普宣传活动6次。展出宣传看板50多块,发放反邪教知识宣传图册、家庭急救九戒宣传图册、《打开粮食“万花筒”科普手册》各种宣传资料3000余份,印制发放宣传科普中国标志宣传袋5000余个,同时结合当前疫情防控等形势,通过向全区居民发放疫情防控明白纸等多种形式,进一步提升居民疫情防控意识。向市科协提报“全国科技工作者日”活动方案和“全国科技工作者日”寄语影像资料,完成中国科协平台科技活动周信息上传录入。三是组织送科技进渔村、进校园活动,向省级科普示范村(南长山街道孙家村)、重点包村包扶村(北长山乡花沟村)和长岛中学捐赠各类科普图书300余册,努力提升全民科学素质水平。

9.积极迎接营商环境评价。一是年初组织包容普惠创新指标涉及的9个二级指标牵头单位,完成2020年度市级营商环境评价测评答卷工作。二是牵头做好本年度营商环境评价。积极落实局长在全局营商环境工作会上部署和要求,分管局长组织包容普惠创新、获得电力和跨境贸易3个一级指标以及所有二级指标牵头单位联络员,多次召开营商环境评价联络员会议,调度各个二级指标向上对接和材料准备情况,安排部署市级工单材料报送工作,每月工单内容均按照市级牵头单位要求完成报送,积极争取我局牵头的三个一级指标在市级评价排名中上档升位。

五、落实价格监测,推进价格改革完善

1.落实价格监测制度开展应急价格监测。开展疫情防控期间应急价格监测,每周二、周四完成监测上报,周三开展农资等重要商品价格监测,编写分析报告,上报有关价格信息。完成鸡蛋价格专项调查分析报告。落实新的价格监测制度。全面重新梳理长岛价格监测定点单位信息,选取1个超市和9家集贸市场商家为采报价单位,自2021年6月1日起,实施重要民生商品零售价格监测周报制度。11月8日开始,根据市发改委部署,实行重要民生价格监测日报告制度。

2.开展价格调研和价格服务。完成长岛幼儿园收费,城区生活垃圾处理收费、长岛农村安全饮水工程供水价格、城区供热价格、城市公共交通价格及财政补贴、辖区内政府管价景区等有关情况调研,并按规定上报市发改委相关调研报告。上报市发改委《关于深化水价机制改革促进水资源节约集约利用的实施方案》征求意见情况,完成长岛困难群众供热收费补贴发放情况,长岛“亩产效益”差别化价格政策落实情况、长岛供水价格情况、长岛旅游景区内交通服务价格情况、电动自行车用电价格政策、义务教育阶段学校开展课后服务收费情况。完成新能源汽车替换方案涉及新能源出租车价格管理意见。报送课后服务费收费情况,落实国家“双减”政策。做好政策解答。答复政务服务热线等途径反馈问题和政策答复近20件,主要涉及物业收费、供热价格、居民水价等问题,按规定价格政策及时进行解答。

3.推进价格改革完善收费管理。出台《关于制定城区计量供热价格的通知》政策规定。延长两个供热周期。规范景区交通服务价格,拟定长岛旅游景区观光车票价请示,并报送市发改委审批。拟定取消蓬长旅游淡旺季价格实行同一价格意见,上报市发改委。理顺客运出租价,由每三公里7元调整为8元,车公里运1.5元调整为1.8元,并每次加收1元的燃油附加费。完善城乡社区居(村)民委员会服务设施有关价格政策,用电、用水、用暖等执行居民价格政策。明确租赁住房用水用电等价格政策。完善机动车停放服务收费标准,制定长岛实施政府管价停车场收费标准。落实“亩产效益”评价企业实行差别化价格政策,将有关文件发至有关专营单位。出台延期执行供水价格政策通知,明确价格标准。编写2021年度行政事业性收费和政府定价管理的经营服务性收费标准清单。落实国家、省《清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施意见》,省发改委《关于进一步优化老年人景区优待政策的通知》政策。减轻企业负担,优化发展环境,落实省发改委降低社会投资简易低风险工程建设项目的水土保持补偿费、防空地下室异地建设费收费标准。落实全面放开发电上网电价有序推进销售电价市场化改革意见,取消工商业及其他用电类别目录销售电价,相关用户不在执行政府定价,全部进入电力市场参与交易,居民生活、农业用电价格不变。

4.开展成本监审。开展城区城市公共管网供水定期成本监审,下发成本监审通知书,通知企业按时提报2018-2020年度有关经营情况和财务资料。开展成本核算和审核,核减三年不合理成本351万元,测算供水总成本和单位供水成本,编写成本监审报告。

5.开展价格监管。会同区市场监管部门深入供热、供水、供电等5家单位开展清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费,自3月1日起,涉及的不合理收费全部取消,有关企业能按规定落实有关政策,未发现乱收费问题。规范物业收费行为。自2月19日开始,配合区市场监管部门,召开全区13家物业服务企业收费政策提醒会,部署开展全区物业收费整治工作,规范物业收费秩序。深入长岛旅游景区督导落实老年人半价乘坐政府投资建设国有景区观光车政策及价格公示情况。开展停车领域突出问题专项整治工作,上报有关自查情况和总结报告。落实国务院大督查工作部署报送减税降费降低企业成本有关情况。会同市场监管部门对全区7所幼儿园收取公共视频费进行排查。制定进一步明确转供电环节价格政策函,做好政策解读。

六、强化统计导向,推动企业服务再升级

1.做好招商引资工作。今年以来,依托资源优势、区位优势和产业优势,围绕生态渔业、文化旅游、健康养老等重点产业,策划、包装17个产业项目,建立重点招商项目库,印制招商册。坚持区领导和单位“一把手”率先垂范,带头外出招商,亲自跟踪对接、服务项目,针对智能网联交通、海洋牧场、乡村振兴等方面,主要对接了百度、亮啦、腾讯、国电投、商汤科技、一汽等企业。强化协调服务,定期调度乡镇(街道)、部门的招商引资工作开展情况,重点对10个在建招商引资项目跟进,协调各部门根据职能做好服务,积极解决项目推进过程中存在的问题和困难,保障项目顺利开展。

2.全力做好非公企业(中小企业)服务工作。成功推荐长岛高能聚氨酯有限公司列入山东省供应链金融核心企业白名单;帮助长岛天保泉宏水产有限公司成功申报市“专精特新”中小企业;帮助长岛高能聚氨酯有限公司申报山东省、烟台市瞪羚企业,实现我区零突破;重点做好清理拖欠民营企业中小企业账款、涉企保证金等统计和上报工作;为两家企业发放“企业上云”补贴资金4万元;按照蓬长一体化建设要求,通过实地走访、召开座谈会的形式对15个工业企业进行了调研,同时对各乡镇工业企业进行了摸底,形成了“长岛综合试验区工业企业出岛登陆情况调研报告”上报市推进办;积极助力民营中小企业在安全生产大排查大整治和疫情防控常态化下的平稳运营,成功帮助各家企业协调解决在疫情防控、安全生产工作中遇到的困难20余项,助力企业正常生产运营;帮助非公企业做好党建工作,指导永盛企业党支部按局党委要求开展党建工作,检查和参与企业党建活动4次。

3.依法依规开展价格认定工作。协助公、检、法等部门对案件标的进行依法依规的价格认定,出具认定结论报告,送达相关部门,并做好相关资料的归档工作。今年共受理案件13件,其中:办结12件,涉案价值17.59万元;1件正在受理和认定中。做好往年库存价格认定案件的档案整理工作,今年已将2010-2014年度所有档案整理并上传至国家价格认定系统。

4.全力做好全区统计工作。一是全面提升统计服务水平。强化经济运行预警监测。今年以来围绕全区经济社会发展的特点和难点,着力提高对经济运行的监测预判能力,通过对主要指标、重点项目等统计数据的汇总、预测以及各相关单位部门提供的数据指标进行综合整理,做到事前分析,事中研判,事后汇总整理。今年撰写领导参阅5篇,为全区经济发展决策部署提供数据支持。发挥统计信息咨询作用。随着市场经济快速发展,各级党委政府、相关机关企事业单位以及社会大众对统计资料和统计咨询的需求日益增加,特别适逢国家公园建设,以及推进我区申报高质量发展战略项目,提供相关统计数据千余条。编写发布统计资料:编写发布长岛2020年度和2021年月度主要经济指标表;发布2020年国民经济统计公报;编撰2016-2020年长岛统计年鉴;撰写第七次人口普查公报。积极开展乡村调研。为切实了解掌握2020年全区乡村各产业经济发展现状,我们历时3个月,共实地走访调研了全区8个乡镇街、2个保护发展中心、40个自然村和263户渔家乐业户。通过与村干部、企业负责人、养殖大户和渔家乐业户面对面交谈,详细了解各个产业的发展规模、产业结构调整、存在的问题及今后发展相关建议。通过这次调研全面掌握了全区乡村各个产业的构成情况,摸清了乡村经济总量,为全区经济更快更好发展提供科学准确的基础数据。做好统计法制建设,扎实推进统计督察整改工作。狠抓统计督察反馈问题的整改落实,积极与区工委管委对接,印发了《长岛综合试验区关于落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》,对整改工作进行了层层细化分解,逐一明确责任单位、完成时限。加强统计法规学习。首先区工委、管委发挥模范带头作用,积极率先学习,多次在理论中心组会议上进行学习传达贯彻;我局也先后5次在机关学习上进行再学习、再深化;各乡镇(街道)、各部门也主动学习,形成多样化、常态化、制度化的学习机制。6月15日,区工委管委上报了《中共长岛综合试验区工委、长岛综合试验区管委关于国家统计督察整改情况的报告》。其次将统计法列入区工委党校教学活动计划中,计划在今年全区中青年干部培训班等班次上进行培训。多方式多层次开展统计普法宣传。为贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述,进一步提高全社会统计法治意识,营造良好统计法治环境,长岛综合试验区经济发展局以“弘扬法治精神,推进依法治统”为主题,充分利用“12.4”宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,走进社区,走进企业,深入基层,通过悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、现场互动交流、组织业务培训等方式进行关于统计法律法规咨询和政策解读,将《统计法》更生动、直观地展示社会公众,发放宣传资料2000余份、环保布包、围裙1000余份,深入弘扬了依法统计、诚信统计理念,营造了浓厚的统计法治氛围。对全区38家规模以上企业的“‘一套表’调查单位库”入库材料进行全面检查,通过实地查看企业实际经营情况,检查其所报数据的依据凭证,对存在问题的企业指出问题限期整改,全面提高企业依法统计意识和统计业务水平。三是扎实做好基础工作,强化数据源头质量。认真做好综合、核算、工业、农业、能源、投资、建筑、房地产、贸易、服务业、劳资、文化产业、科技、基本单位名录库等专业的年定报工作,对发现问题及时解决。投资专业:召开全区固定资产投资工作会议,部署“一项目一档案”工作,对15家项目单位23个项目进行了检查,完善项目档案;今年办理新增入库纳统项目12个,完成项目核查10个。名录库工作:完成2020年度“四上”单位新增4家、退出1家,2021年月度新增1家,退出3家;完成基本单位名录库2020年报,按时报送2019年12月-2021年11月名录库维护体系有关数据;完成227个新增法人及产业单位入库、186个变更单位内容变更、38家注销单位退库工作;完成基本单位静态库163个核实改错工作,完成了272个单位的行政区划代码变更工作,完成267个单位的统一社会信用代码的补录核实工作及其他不定期名录库改错工作。四是加强业务培训,不断提升统计素养。今年编写统计一周一刊相关小知识点30余期,使年轻人熟悉掌握各专业基础工作,不断拓宽知识面,提高业务水平。统一组织统计业务人员参加统计系统专业能力提升网络培训班第一期和第二期各40节课程学习,组织参加全国统计教育培训选修课培训,完成1000余学分,进一步提升了统计岗位知识和技能水平。

5.积极开展各项统计调查。一是积极开展月度劳动力调查。认真做好今年新增的劳动力调查工作,经过沟通讨论,与鹊咀村委会选定一名参加过2020年七人普的工作人员为辅助调查员,积极配合蓬莱调查队做好劳动力调查的各项工作。2021年,共入户调查144户,发放纪念品144件,组织参与培训两次,分别为:PAD终端录入以及填写指标解释培训。二是扎实开展1%人口抽样调查。我区抽中样本分布3个乡镇4个村,共核查548个建筑物信息、1596个住房单元信息;入户登记样本共172个住房单元,分别是:南长山84个、北长山44个、大钦岛乡44个。经过全区普查员的共同努力,于11月12号完成入户登记工作,比规定时间提前12天,是全市首个完成登记工作的县区。三是高质量完成其他统计调查。继续做好城乡一体化住户调查、统计用区划和城乡划分、工业品价格调查、企业部门采购经理调查、规模以下工业抽样调查、资质外建筑业抽样调查、电商平台企业名录抽样调查、社会综合统计、妇女儿童发展纲要监测、国务院发展研究中心经济形势问卷调查等其他调查工作,共完成各项调查任务50多次。

6.做好无线电管理工作。一是做好嵩山基站设备的维护保养工作;多次陪同业务上级对设立在机房内的设备进行巡检维护,确保各类设备运行正常,保障我区各类通信业务不受到干扰。全年上山巡检60次,其中陪同省市巡检人员10次、陪同市海监大队等部门2次;机房外墙年久失修渗水导致内墙墙皮脱落,为了切实保障设备的正常工作环境,今年向财政申请专项维护资金用于外墙防水整修,目前基本完工,从而切实保证设备的工作环境温度、湿度在合理范围内。二是对辖区内从事航运公司的无线电设备进行安全检查。为了切实加强无线电安全保障,防止因无线电设备原因导致事故发生,在“五一”小长假前夕,组织人员对辖区内的客货船舶无线电设备进行安全检查,克服高温炎热、攀爬悬梯、跨越船只等困难,利用船舶靠港(休港)时间,采取每艘船舶必到,实行“人、机、证”三见面的原则,将所有的无线电设备全部检查完毕。共下发文件15份,检查船只42艘,检查各类无线电设备300余部,发现安全隐患1处,下发整改通知,责令整改。其他问题6处,与公司及时沟通限期整改。三是做好高考无线电安全保障工作。积极开展了“护航2021高考”专项行动,首次利用科技手段进行高考无线电安全保障工作,从而保障高考公平、公正。为维护正常高考秩序,向业务上级申请监测车辆进岛对考场周边区域电磁环境进行监测扫描,建立考场周边电磁环境数据库,以待高考期间进行异常信号数据比对;向市监测站借用手持式无线电测向设备,安排专人学习,并组织开展实战演练。另外,对城区主要无线电设备销售网点开展多次巡查,并反复提醒商户不得采购和销售用于作弊的无线电设备。有力保障高考秩序,确保本次高考无线电安全保障任务圆满完成。四是做好我区通用机场建设前期电磁环境监测工作。 通用直升机场建设是我区一项重要工作,机场建设选址牵涉到各个单位,而电磁环境是机场建设选址的一项重要指标。为了配合区通用机场建设工作,中心积极与省、市无委沟通争取检测部门来岛进行机场电磁环境检测工作,但由于检测资质所限只能由第三方机构来操作。为此,中心积极作为、多方联系,参考各项综合因素向领导建议检测机构,历经一个多月时间圆满完成机场建设的电磁环境检测工作,并就业务本身工作向机场建设领导小组提出合理化建议。